丝绸之路经济带内陆“港口”竞争格局将升级

近日，在陕西西安正式开通“西安—哈萨克斯坦国际货运线路”，并拟扩大丝绸之路经济带中陕西内陆港口优势之际，同处在丝路沿线的甘肃兰州亦宣布，拟设立定位于连接中亚、欧洲市场的综合物流枢纽的兰州国际港务区。由此，在探索构建丝绸之路经济带、扩大向西开放战略上，陕甘未来将呈现出新的竞争态势。不过，西北当地多位学者向《中国经营报》记者分析指出，目前陕西凭借已经运作5年的西安国际港务区及有关区域的综合保税区等正拟升格“内陆自贸区”，其与甘肃兰州新区及未来的兰州国际港务区将形成合力之势，由此西部构建向西开放战略将正式升级。当然，在贸易与物流竞争将加剧，而兰州与西安或将分别依靠其能源、制造业联通西部内陆与中亚及欧洲市场。

兰州国际港务区欲打通西南通道

2013年11月24日，兰州市召开“兰州国际港务区总体规划及有关方案专家论证会”，宣布拟规划设立兰州国际港务区，参与丝绸之路经济带构建。按照其规划，兰州市西固区内的港务区将东至柳泉乡岸门村，西至达川三江口，南北至黄河两岸山体，面积约80平方公里。目前，作为该港务区只要依托的“兰新欧国际客货运输大通道”的前期规划已经获得中国铁路总公司和国家多个部委支持。

兰州市有关规划官员表示，兰州市计划利用5年时间，构建其国际港务区，并打造出“一中心，四大产业区”的现代商贸物流产业集聚群，累计投资额超过1000亿元，生产总值达到500亿元，在城区面积拓展和经济总量上再造一个新西固。

据兰州学者介绍，近年来兰州铁路集装箱中心站、兰州铁路货运中心站、兰州公路集装箱中心站等项目纷纷落户西固区。同时，为落实国务院《关于进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见》以及国家主席习近平提出建设“丝绸之路经济带”的战略构想，兰州吸取西安设立内陆港口经验，培育和萌发了建设兰州国际港务区计划。

在当地政府人士看来，未来兰州国际港务区以兰州铁路集装箱中心站、兰州铁路货运中心站、兰州公路集装箱中心站和兰州保税物流中心(B型)为主体，叠加“无水港”的功能，形成具有铁路、公路和铁海联运等多式联运方式和沿海港口功能的国际港务区，建设成为西北地区面向西南、中东部地区的货物集散基地，连接中亚、欧洲市场的综合物流枢纽，国家一流的现代服务业示范园区、黄河中上游最大的商贸物流集散中心、丝绸之路经济带黄金段的重要支点。当地政府认为，建设兰州国际港务区，对提升兰州现代服务业发展水平，承接国际国内产业转移，促进兰州成为国际化物流节点城市，打造国家向西开放的桥头堡、大通道，加速西部大开发战略的实施意义重大。

按照其规划，其建设将“一中心、四大产业区”，即：总面积约2818亩的中心商务区；总面积约11000亩的现代商贸物流产业区，主要建设以兰州东川铁路货运中心站、铁路集装箱中心站、兰州东川物流园(公路集装箱中心站)、兰州“无水港”、保税物流中心(B型)五大重点项目为核心的综合物流园；总面积约8270亩新材料基地；新能源基地；生态休闲旅游区。

兰州国际港务区一期计划建设30平方公里，建设内容为东川经济区组团和河口南组团两部分。其中，东川经济区组团，依托重点物流项目和配套基础设施建；河口南组团，利用新城工业园的产业基础，发展以特种纤维为重点的新材料产业，并建设钢材、木材、煤炭等物资集散基地等。

西安提速内陆港开放

实际上，在兰州提出设立国际港务区的同时，11月28日，已经建立5年的内陆首个内陆港——西安国际港务区亦成功开通首趟从西安出发，途经宝鸡、乌鲁木齐、阿拉山口，直达中亚、欧洲的“长安号“货运班列。该班列的开通这趟被称作“新丝绸之路“的“西新欧“国际货运班列开通后，将成为我国中东部地区通往中亚、连接欧洲的又一条更为便捷的货运线路，货运时间比公路运输缩短20多天。这条货运通道，将为未来西安建立自贸区提供向西大通道保障。此前，重庆、武汉、成都、郑州已相继开通了直达欧洲的班列。

西安国际港务区管委会人士告诉记者，国际货运班列的开通使得西安打造丝路经济带新起点的战略，从线路上以及港口等基础设施上给出了强力的支点。事实上，国家发改委亦正在规划“新丝路”。据国家发改委合运输研究所研究员董焰表示，正在规划的“新丝路”包括在原有陇海线的西、北两侧分别新修库尔勒至格尔木、哈密至临河两条大铁路，以形成第二欧亚大陆桥(陇海兰新线)在内的三条通往西亚的陆路运输大通道，打造横贯东、中、西的对外经济走廊以及国际能源大通道。

据记者了解，目前国内向西开放的国际铁路通道，只有阿拉山口铁路线和霍尔果斯口岸铁路线，均位于新疆境内。这两大口岸作为“东联西出“的重要通道，向西辐射至中亚、西亚、俄罗斯及欧洲国家，向东辐射至我国青岛、天津、大连、连云港、宁波、上海、重庆、成都等城市及东北亚的韩国、日本等。因此，连通丝绸之路经济带最现实的可能之一，就是通过已有的陇海兰新线，经阿拉山口口岸或霍尔果斯到达中亚和欧洲，其二便是通过国际货运班列。