甘渝联手打造运输大通道 西部经济格局或改写

“就丝绸之路经济带的沿线布局而言，无论从那里出发，都不可能绕开新疆，退一步讲，如果是从内地出发，则无论任何货物的出口或者进口，也都绕不开兰州。换言之，以渝新欧大通道为样本，从兰州打造一条经过新疆乃至直达欧洲的交通运输大通道，是最佳选择，也是践行重振丝绸之路经济带往日雄风的关键所在。”12月20日上午，在兰州新区铁路运输大动脉——中川至马家坪铁路贯通仪式上，兰州市市长袁占亭如此向《中国经营报》记者表述。

2013年9月，国家主席习近平出访中亚四国时提出共同建设“丝绸之路经济带”，以点带面，从线到片，逐步形成区域大合作。“丝绸之路经济带”概念的提出，为地处传统“丝路”要道的陕西、甘肃、新疆发展带来新的机遇。特别是甘肃，位于陕西、宁夏、新疆、青海、四川和内蒙古六省区的中间地带，并且在亚欧大陆桥的核心通道位置，有条件成为泛中亚交易中心。甘肃省委书记王三运据此提出，要把甘肃“打造成丝绸之路经济带的黄金段”。

“何为黄金段？顾名思义，就是地理位置最核心的节点和价值功能最显现的地段。”甘肃省委宣传部副部长、甘肃省社会科学院党委书记范鹏指出，在丝绸之路经济带中，特别是中国、俄罗斯加中亚五国的“5＋2”狭义丝绸之路经济带中，整个陇海线、兰新线应该是经济通道中国段的主轴，连云港、郑州、西安、兰州、乌鲁木齐是国内主要节点城市，而兰州则是沟通东西南北的核心枢纽。

种种迹象显示，以兰州为核心枢纽、以兰州新区为核心节点的丝绸之路经济带甘肃段，正在图谋打通“兰新欧运输大通道”，藉此把自身打造成为中国战略向西的关键平台，换言之，“兰新欧”之后，铁路大通道将甩开西安，直奔西南，中国西部经济格局面临新一轮重构。

平台：“选择旧城，战略向西”

东西狭长、沿黄河而布的兰州市区正在跳出固有的发展模式——在五十公里开外的秦王川一带，一座被命名为第五个国家级新区的新城区——兰州新区正在快速崛起。

“这里更接近河西走廊，继续往西，便可以进入新疆，乃至中亚和欧洲区域。”兰州新区管委会主任李睿介绍说，兰州新区作为未来丝绸之路经济带上具有得天独厚区位优势的西部中心城市产业发展新区，比其他开发区在产业开发和产业合作上更有有利条件。抓住当前的天时地利，努力打造和形成具有独特区位优势和产业优势的品牌，让品牌引领产业集群的发展和战略性新兴产业的升级，形成投资自由化和贸易便利化的竞争优势，兰州及其新区在丝绸之路经济带上，将成为我国向西开放的重要战略平台。

“早在中央提出重振丝绸之路经济带雄风之前，兰州新区就提出了要充分利用国际国内两个市场、两种资源，积极承接东中部产业转移的发展方向。”李睿告诉记者，该区将通过“飞地经济”、合建工业园等方式，整合利用全省的人才、技术、资源等要素，形成优势互补的良好发展格局。

为李睿上述判断做出背书的是，甘肃省委书记王三运明确提出，要充分发挥甘肃是古丝绸之路咽喉要道和商埠重地的影响，努力打造丝绸之路经济带的黄金段。而兰州市市长袁占亭则认为兰州新区就是整个黄金段里面的“钻石节点”、“核心节点”，兰州新区的平台优势将成为甘肃变身丝绸之路经济带黄金段的重要凭据。

史料记载：公元1084年（西夏大安十一年），西夏举30万大军围攻兰州。彼时，宋神宗仍被永乐城失利阴影笼罩，附议奸宦准备放弃兰州。唯独种师道上书称：“兰州乃控制西域门户，我朝得之不易，如今宋夏相争，谁得兰州，谁将控制西域，兰州一地，乃系国家之安危，必须全力保之。”

“很多事情需要辩证地看，即兰州究竟处于中国什么样的地理位置和发展阶段。”一位不愿具名的当地政界人士分析说，历史上，甘肃和兰州就是直通西域的战略要塞，是古丝绸之路通关的天然屏障和必经之路，也是古代中央政府掌控西域政局和经济不可替补的运作平台。

“而就近现代发展史看，随着新欧亚大陆桥的开通，特别是西部大开发战略的深入实施，兰州作为我国东西合作交流的重要通道，战略地位更加突出。”这位人士介绍说，早在上世纪90年代，兰州就先后被确定为实行沿海开放政策的内陆省会城市之一和国家5部委批准建设的商贸中心城市。

袁占亭介绍说，“特殊的地理位置和突出的战略地位，都要求兰州必须做出战略选择，即跳出旧城找新城，跳出传统谋新篇。”袁占亭说，彼时，兰州中川机场所在地秦王川成为承载这一历史重任的最佳区域：这里地处兰州、西宁、银川3个省会城市共生带的中间位置，区位优势明显；除了机场，多条公路交通干线和高速公路纵横交错，交通便捷。最重要的是，秦王川是兰州周边最大、最平的一块高原盆地，适宜发展非农产业和大规模开发建设，806平方公里的规划面积是兰州老城面积的数倍。