制造业第一大国需警惕装备制造业“空壳化”

“从目前情况来看，国家宏观的产业共性技术政策和发展策略尚不明朗，原有承担共性技术研发的转制院所忙于产业化进程，相关研究基地和研究平台处于分散或闲置状态、各自为战。”干勇说。

装备制造业基础工艺的提升，还离不开高素质的产业工人队伍。据中国纺织工业联合会人事部副主任孙晓音回忆，有一年某纺织企业进口了一批德国高端机械，在组装说明书上写着，“请将最后的螺扣向前转三圈，再向后转半圈，方可使用”。中国工人“聪明”地按两圈半进行安装调试，发现机器怎么也用不了，直到按说明书做了，问题才迎刃而解。

“德国、日本产品为什么质量可靠、受青睐？因为产业工人素质高，既保证了产品的制造精度，又促进了工艺的不断提高。因此，提高制造业一线员工的素质刻不容缓。”孙晓音说。

补齐“由大到强”的短板

“三基”产业投资强度较低，适合中小企业介入，但也有赖于国家政策扶持

夯实装备制造业基础，首先要转变思路。“三基”产业被称为“中场产业”，是制造业今后的核心和带动性产业，就像一个球队要靠中场球员组织带动。其体量比终端设备小，但利润却较高。像汽车整件利润率在5%，而零部件利润就高达5.9%。

“基础零部件、基础材料、基础工艺与主机应该是螺旋式上升的研发过程，就像造飞机，没有发动机，没有钛合金型材，一样没法搞。”南车戚墅堰机车车辆工艺研究所总经理王文虎说，在国内充分竞争领域，越是关键零部件、基础高端材料，越是利润高，反倒是主机制造往往是挣辛苦钱。“这就是‘人无我有’‘人有我精’的技术优势。”

“三基”产业投资强度较低，适合中小企业介入，而且宜使用传统嫁接高新的研发模式。

去年以来，纺织业尤其是棉纺行业的经济形势一直不景气，但今年刚刚进入细纱机市场的同和纺织机械制造有限公司，却拿下了河南、山东75%以上的市场，销售额翻了一番。

“做终端赚钱的企业，一定是自己有核心基础零部件的质量与服务，所以我一出手就能拿下半壁市场。”做纺织机的关键零部件罗拉起家，同和纺机目前已是世界最大的罗拉生产企业，并开始向中高端紧密纺装置、粗纱机、细纱机等整机进军。董事长崔桂生是“三基”研发的受益者。“有核心部件再做整机，我就有了满足企业订制需求的基础，竞争优势很明显。”

为了弥补目前创新体系的缺憾，目前我国一些大企业，特别是大型央企，开始建立各种形式的“中央研究院”，整合现有研发资源。在屈贤明看来，国外搞中央研究院确实有一些成功范例，但国内的这些研究院目前定位并不清晰。

“这些中央研究院与现有研究所的定位，应有明确区分，不应再针对当前市场需求进行研究，而应该着眼于五年甚至更长时期的需求，搞好技术储备。否则只是增加机构，没有实际意义。”屈贤明说，“现在我国经济增速趋缓，处于中速增长期，正是调整的好时期，让大家明白‘三基’的重要性，开发出独一无二的产品比扩大产能更重要！”

补齐“三基”这块短板，还有赖于国家政策扶持。2011年底，国家已发布《机械基础件、基础制造工艺和基础材料产业“十二五”发展规划》，并提出研究制定鼓励用户采用“三基”新产品和新工艺的政策。但此后并没有相关细则落地。2013年“国家转型升级强基工程”重点支持轴承用高标准轴承钢材料等15个重点方向，对示范项目投资给予补助支持，单个项目补助金额最多不超过3000万元。不过这笔补助对于企业搞研发仍是杯水车薪。

令人振奋的是，党的十八届三中全会《决定》已明确提出，“整合科技规划和资源，完善政府对基础性、战略性、前沿性科学研究和共性技术研究的支持机制。”许多企业家呼吁，除了直接的财政补贴，有关部门应该为“三基”项目提供免税、无息贷款等优惠政策，并尽快落实《决定》精神，明确相关扶持细则。