西安装备制造企业期待税收政策更加宽松合理

说起西安，除了悠久的历史，璀璨的文化，当地人引以为豪的还有现代工业发展的成就——西飞公司的飞机、陕汽集团的卡车、西电集团的输变电设备以及陕鼓集团的鼓风机制造和服务……作为老工业基地西安的特色和优势产业，这些装备制造企业和它们的产品，不但代表了西安市乃至整个西部地区工业发展水平，而且在一定程度上代表了同领域国内的最高水平，对于我国经济的转型有着举足轻重的作用。

然而，面对新的国内外市场环境，同全国的同行一样，西安装备制造企业也正面临着全新的历史机遇和挑战。

“西安制造”装备全中国

据了解，西安装备制造业有深厚的发展基础。自“十一五”以来，西安市装备制造业生产规模、经营效益保持快速增长，高端化发展趋势、竞争优势逐渐显现。

西安市发改委提供的数据显示，截至“十一五”末，西安市装备制造业工业总产值是“十五”末的3.6倍，“十一五”时期年均增长29.4%，高于规模以上工业平均增速3.3个百分点；规模以上装备制造业完成工业总产值1770亿元，占规模以上工业企业的56.6%，比2005年提高6.7个百分点；占全部规模以上工业增加值的比重由2005年的47.53%上升到50.69%；全部从业人员27.31万人，占规模以上工业企业的60.6%。可见，作为西安五大主导产业之一，装备制造业已成为西安经济发展的重要支柱。

近年来，以西飞（西安飞机工业（集团）有限责任公司）、西电（中国西电集团公司）、西航（中航工业西安航空发动机（集团）有限公司）、陕重汽（陕西重型汽车有限公司）和陕鼓（陕西鼓风机（集团）有限公司）等数十家大型企业集团为代表，西安装备制造业在全国乃至全世界经济和技术版图上的地位不断提升。如西飞公司自主研制的新型涡桨支线客机新舟600已向首家用户交付使用。陕汽集团积极开发混合动力、纯电动和燃料电池等新能源汽车，为国内重卡领域新能源汽车的先行者。西电集团成功进军核电、新能源和智能化电网等输配电领域。陕鼓转变经营发展模式、扩大增值服务取得明显成效，从“单一产品制造”向“系统解决方案”转变。经过多年发展，西安已成为我国重要的高中压输变电成套设备、飞机和航空发动机、重型载重汽车、数字程控交换机等产品的研发中心和生产基地，在全国装备工业中发挥着日益重要的作用。

龙头企业的发展壮大，吸引了更多的配套厂家集聚西安周边区域，从而带动了上下游产业链的发展。如随着陕重汽公司产量和市场地位的不断提升，大量上下游配套企业在其所在的西安经济技术开发区、高陵县等附近区域投资建厂，带动了以陕重汽为核心的汽车配件等产业链同步发展，为当地经济发展、就业增长和税源增加发挥了持续推动作用。据陕重汽有关负责人介绍，该公司配套企业产值已从2006年的16亿元增长到2012年的70亿元，增长了3倍多。此外，由于产业聚集带来的人才汇聚、物流聚集也相应带动了相关区域服务业的发展，为地方经济繁荣和产业结构调整作出了积极的贡献。

企业最近“有点烦”

记者在采访中也了解到，即使在国内甚至世界范围内都赢得了骄人的地位和成就，即使面临着难得的发展机遇，但眼下西安装备制造企业的现状也有不尽如人意的地方，而他们的处境，多多少少也折射出了全国同行业的现实发展状况。

陕重汽的前身是1968年建立的陕西汽车制造厂，是国家选型对比试验后保留的唯一指定装备我军的重型军用越野车生产基地和首批汽车出口基地企业。公司现已发展成为年销汽车10万辆，资产总额148亿元，员工1.5万余人的大型汽车企业集团，是陕西省装备制造业的龙头企业和国内知名的重型汽车生产企业，连续多年进入中国500强。企业旗下的“陕汽”和“汉德”两个商标为“中国驰名商标”，研制的陕汽牌“SX4186ZG331N重型纯电动牵引车”被科技部授予“2010年度国家重点新产品计划”项目，该车在国内外均属首次开发，填补了我国新能源电动车产品在重型车领域的空白。2012年，全国重卡行业市场总销量63.6万辆，第一集团前五家企业销量占比达80%，陕重汽位列第五。

然而，就是这样一家有着骄人业绩和优越市场地位的大型企业，近年来也不得不面对增长乏力、业绩下滑的尴尬境遇。“纳税数据最能说明企业的经营状况。以国税为例，过去3年中，我们的纳税额从3亿多元，一路下滑到2亿多元，再到1亿多元。”陕重汽财务总监戴先树告诉记者，纳税额持续下降的背后，折射出国际金融危机以来我国经济增速的放缓和对房地产等行业实施宏观调控效应的显现，由此导致了重卡行业需求减少、竞争加剧和利润变薄。

“比如2012年，重卡行业销量下滑幅度超过28%，几乎接近2008年国际金融危机时的水平。2012年，陕重汽的产销量为74147辆和82078辆，同比下降17.68%和18.18%。虽然相对整个重卡行业来说情况相对较好，但依然感到较大的经营压力。”戴先树说。

同戴先树一样感到不轻松的还有西安轨道装备有限责任公司总会计师刘毅。作为我国乃至亚洲最大的铁路罐车研发和制造基地，西北地区最大的货车检修基地和国内客车修理骨干企业，刘毅所在的公司如今也面临着一系列或大或小的挑战。

据刘毅介绍，公司如今面临的首要挑战就是近年来由于经济增速的下滑以及国家对化工行业的产能调控，使得国内对铁路罐车的市场需求非常弱，行业产能过剩，竞争异常激烈。此外，作为一个具有悠久历史的国有企业，长期以来公司没有得到较大的投入，造成硬件底子薄，基础设施和设备陈旧，受场地等因素的制约，实现结构调整和规模扩张困难众多。

此外，国家的体制改革也可能给企业带来发展的不确定性。如最近铁道部的体制改革，由于成立了独立的法人企业中国铁路总公司，这使得刘毅担心铁路企业化经营后西安轨道装备有限责任公司来自政府的采购订单会大大减少。

有业内专家指出，包括西安装备制造业在内，虽然我国装备制造业取得了令人瞩目的成就，但与世界先进水平相比，我国装备制造业仍存在较大差距，“大而不强”是不争的事实。主要表现在创新能力薄弱，企业自主创新动力不足；基础制造水平和配套能力发展滞后，装备主机面临“空壳化”；产品可靠性低，市场满足率低；发展方式粗放，中低端产能过剩、高端严重不足的矛盾非常突出；关键核心技术、核心关键部件和品牌大多掌握在国外企业手中，因此仍未摆脱“打工式”的加工制造地位。尤其是在国内经济面临增速下滑，国家宏观调控持续发力的背景下，产业存在的上述问题更加凸显，企业间的生存竞争压力更为沉重。