政策助推 逾2000亿新型煤化工项目获批

政策将助推新型煤化工起航

截止目前，“十一五”规划的五类煤化工示范项目中，煤制油、气、烯烃取得较好的成果，煤制乙二醇、二甲醚因为技术及市场因素进展缓慢。分析师认为，政府方面迟迟未能推出“十二五”规划的原因之一是上述的示范项目并未完全取得成功；不过，目前国内煤化工已经发展到制定新决策的十字路口。结合已出台政策、媒体报道等，预计煤制油、气、烯烃的政策管控将有所放松，分析师认为以这三类项目为代表的新型煤化工将逐步具备起航条件。

（1）煤制油：继神华、伊泰、潞安的示范项目先后取得成功后，神华宁煤400万吨煤制油、潞安长治540万吨煤制油项目已经获得发改委批准，而且神华方面已经与张化机等完成了一部分的设备招标，工艺方面基本上采用了国内自主研发的间接液化技术；此外，神华在鄂尔多斯建立首家加油站的这一举动强化了煤制油产业快速发展的预期。

（2）煤制天然气：大唐克旗40亿方煤制天然气项目的一期工程13.3亿方的产能装臵于2012年7月底试生产成功，预计4-8个月内将推出正式的经济性分析报告，此外广汇新疆也试生产成功；其他项目如大唐阜新、汇能鄂尔多斯、庆华新疆等在建项目都有可能于2013年投产；近期媒体的报道：“中石油西气东输三线（300亿方）管输工程开工”、“中石化新疆煤制天然气外输管道工程（新粤浙管道，300亿方）获得路条”，大型央企在天然气管道建设方面的巨大动作预示着后期新疆的煤制天然气项目将逐步获批。

（3）煤制烯烃：神华包头、宁东项目已经取得成效，大唐多伦也将进入投产阶段，目前已经出现一些逐步放松的政策信号，2012年2月工信部发布《烯烃工业“十二五”发展规划》，明确表示继续推进神华宁煤和大唐多伦的煤制丙烯项目，优化工艺技术，逐步实现平稳运行，在蒙、陕、新、宁、贵等省区从严布局煤制烯烃升级示范项目（但还是允许布局的）。研究集中利用已建成的符合经济规模的甲醇生产能力建设大型烯烃项目，继续推动煤制烯烃工艺完善和技术升级，开发具有知识产权的新一代甲醇制烯烃技术。

综上，分析师认为新型煤化工已经逐步获得起航条件，政策面从严管控的必要性明显下降，此外近期媒体报道的一些央企的重大举措也说明政策有逐步放松的趋势，预计2012年以后政府将逐步放松对发展新型煤化工的管控，以煤制油、气、烯烃为代表的新兴煤化工产业将成为未来的化工业发展重点。