城镇化贷款中西部现大手笔 投放基建是重头

警惕融资平台借机膨胀

值得注意的是，在光伏产业哀鸿遍野之际，新疆喀什、霍尔果斯经济开发区的城镇化贷款支持产业中，太阳能光伏产业也赫然在列。

“银行对城镇化充满热情是好事，但千万要注意这个过程中存在的风险，我们过去在这方面的教训太惨痛了。”在王曙光看来，银行不能因为一些项目有地方政府做隐性担保，就忽视风险，造成不良贷款上升。在此过程中，银行要切忌盲目追求信贷规模和过度依赖政府主导的大项目。

他建议，各地产业、城镇化发展情况各不相同，银行要仔细研究不同产业、不同地区的风险，并开发出不同的信贷产品;第二，根据自身成本收益来布局产品和战略，而非盲目追捧大项目和信贷规模。

此外，他认为，城镇化过程中，不同的金融机构的定位是不一样的，大中小微各类机构要有分工，对客户分层亦要进行合理界定和分工，进行异质化的竞争，避免不良贷款的产生和资金浪费。

而城镇化贷款流向地方政府融资平台的迹象，亦引起了业内人士的警觉。如南京江宁区为了推进上坊旧城改造，专门成立了投融资平台上坊建设开发有限公司(下称“上坊建设”)。该区2月4日与工行现场签约的开发单位中，就有上坊建设。此外，在新疆喀什、霍尔果斯经济开发区获得的城镇化贷款中，喀什城建集团也分得了6亿元。

“绝大多数资金将通过政府融资平台来套现。”前述招行人士认为，除正常的产业类贷款项目外，保障房、城市基础设施建设、旧城改造等领域，都需要政府投入资金。在其他投融资渠道没有开放的情况下，银行贷款最终只能通过政府融资平台运作。

武汉大学教授叶永刚认为，地方政府融资平台借城镇化膨胀，正是需要高度警惕的。如果地方融资平台过度负债，当地城镇化进程和经济发展水平又难以承担，将带来极大的偿债风险。“当然平台贷也不完全是高风险项目，这就需要银行仔细甄别并加强风控能力。”他说。