袁钢明：城镇化要防止陷入掠夺式发展陷阱

新浪财经讯 国务院总理李克强上午回答记者提问时称，中国的城镇化是一个复杂系统工程，需要配套改革推进。清华大学中国与世界经济研究中心研究员袁钢明认为，推进城镇化一定防止变为房地产化、泡沫化、投机化、财富转移化、贫富差距化。要防地方政府以地生财，消灭村庄，迫使农民上楼、农村被城镇化，陷入掠夺式发展陷阱。

关于改革红利问题，著名经济学家、清华大学中国与世界经济研究中心研究员袁钢明认为，总理所说的改革红利是否跟我们所关心的改革是否一回事呢？我们来看，中国现在的改革可能和以前不一样了，以前的改革是带来人民收入的增加，管制的缩小，约束的减少。但是现在的改革好像不一样了，改革成本增加了，提高价格，增加人们的压力，改革能否给人民带来红利也很难说了，改革可能还会带来混乱，这些是我们所关心的问题，如何解决好这些问题是政府要解决的问题。所以反对改革的人比较多了。比如：人们担心铁道部改革会不会提高票价，社保改革会减少社保等等，因此说，现在的改革和以前的改革不一样了，改革遇到了很大阻力。

袁钢明表示，现在人们最担心的是改革最大的障碍是什么，最大困难是什么？而不是改革还能带来多少红利。

不过袁钢明对于李克强总理所表示的中国的潜力还很大，要通过改革来释放潜力的观点表示赞同。

改革阻力从何而来，为何会触动利益集团？袁钢明教授认为，房地产商和政府的土地财政是完全捆绑在一起的，而这种利益捆绑往往是侵害了老百姓的利益的，房价高企，大量收人转移到政府。房地产一旦改革必将触及到利益集团相关利益。

房地产为什么不敢改革？袁钢明认为，因为房地产改革涉及到住房登记和官员财产公示，谁都知道目前官员占的房子很多，一旦改革必将遇到阻力。

“当然，尽管当前改革会面临很大的阻力，但李克强总理在答记者问时说，现在触动利益问题比触及灵魂还难。再深的水也得趟，我们别无选择，这关乎国家的前途和民族的命运。这需要勇气智慧和韧性。这充分体现了李克强总理改革的决心。”袁钢明教授说。

对于城镇化进程问题，李克强总理回答记者提问时说，中国的城镇化是一个复杂系统工程，需要配套改革推进。

对此，袁钢明则认为，城镇化应该是一个市场化过程，不应是政府主导的行为。当前，我国城镇化还没有起步，充满各种热议的声音，有人认为会造成贫富差距扩大，也有人认为房价会因此暴涨。

袁钢明表示，推进城镇化一定防止变为房地产化、泡沫化、投机化、财富转移化、贫富差距化。要防地方政府以地生财，消灭村庄，迫使农民上楼、农村被城镇化，陷入掠夺式发展陷阱。

对于城镇化进程，袁钢明也表示出担忧。他说，目前，城镇化还没有开始就有被歪曲的倾向。担心地方政府利用城镇化推进大量上项目，炒高房价，使农民利益受损，或由此会造成巨大灾难。

袁钢明认为，应预防城镇化走歪路。真正的城镇化是靠市场靠企业的参与的，这才是现代化城镇化的进程。所以一定要开放市场，让民间资本参与进来，而不光是政府的投资。

袁钢明认为，防止城镇化出现泡沫。能否做到城镇化过程中不出现泡沫化这是我们多关心的。有人预见说这次城镇化建设一定是靠土地财政，因为很难靠提高税收了。因此，这是也是普遍受关心的问题。

袁钢明表示，推进城镇化保障房模式是一个不错的方法。城镇化不是楼越多越好，楼越高越好，应该把标准定的低一点，因地制宜，平衡发展。要吸取4万亿高铁高标准建设的经验和教训。(本文根据录音整理。有删节有改动。 刘万里 发自北京)