资金来源问题仍待破解
另一方面,铁路建设资金来源依然是关注的焦点。据透露,与规模在百亿元级别的中央预算内资金、铁路建设基金和铁路专项资金等相比,达到千亿级别的债务融资和银行贷款仍是主要来源。
对于民间资本投资,铁道部给予了厚望。铁道部部长盛光祖在全国铁路工作会议上表示,要全面落实《鼓励和引导民间资本投资铁路的实施意见》,争取尽快设立国家铁路发展基金,积极搭建吸引社会和民间资本投资铁路的平台,推进铁路投资主体多元化。不过由于当前民资进入铁路还缺乏清晰、可行的路径,在2013年的铁路建设投资资金来源中,民资的影子仍旧模糊。
不过,今年铁道部将正式进入偿债高峰期,除了要筹集巨额的资金用于铁路建设外,还需筹集资金用于偿还大量的到期债务。有统计数据显示,当前铁道建设债券存量为6315亿元,每年付息压力近300亿元,另外还有大量的银行贷款。
赵坚告诉《每日经济新闻》记者,铁道部的前期贷款是五年期,运营后需要还本付息,而部分2008年建的高铁将在今年进入还本期,铁道部需要借新债还旧债,所以压力会很大。
根据2012年的三季报,铁道部总资产为4.3万亿元,负债2.66万亿元,资产负债率为61.81%。赵坚认为,铁路债务过高会让银行承担一定的风险,所以最后可能还是需要中央协调资金问题。不过今年6500亿元的投资额度并不算特别高,铁路建设投资应该能够完成全年任务。(.每.日.经.济.新.闻 .记.者 .金.微)银监会要求各商业银行积极支持铁路公路建设
进入2013年,对于银行的表外业务关联风险,监管机构下了重手整治。但在此背景下,对于地方政府融资平台融资领域,监管部门仍延续了以往“规则不变,弹性掌握”的原则,银监会要求各商业银行积极支持铁路、公路和新兴产业等领域国家的重点项目建设。
在1月中旬结束的2013年年度监管工作会议上,银监会主席尚福林强调,由银行业金融机构各自控制总量、优化结构,在余额不增加的前提下,支持符合条件的平台和国家重点在建续建项目的合理融资需求。
某国有大行公司部负责人表示,早在2012年上半年,各家大行对铁道部的融资政策就已松动,授信集中度也有所放宽。去年在信贷规模紧张的情况下,还特别安排450亿元专项资金用于支持铁路在建项目。
而来自铁路、公路、基础设施的投资计划仍在加大。在1月中旬的全国铁路工作会议上,铁道部部长盛光祖宣布,2013年铁路固定资产投资6500亿元,其中基本建设投资5200亿元,这一数字高于2012年的水平。而公路领域固定投资加速也很明显,数据显示,2012年1-11月,公路建设完成投资11472亿,同比增长0.55%,自2011年12月以来首次转正。