铁道部：2013年保持铁路建设加快推进态势

铁道部部长盛光祖在2012年12月31日召开的新年电视电话会议上表示，2013年将保持铁路建设加快推进态势。业内人士认为，这预示着铁路投资将稳定增长。

盛光祖指出，2013年是全面贯彻落实十八大精神的开局之年，是实施“十二五”规划承前启后的关键一年，是深入推进铁路科学发展的重要一年。

盛光祖强调，当前要加强领导，精心组织，统筹安排，抓好落实，确保各项工作开好头、起好步。其一是，确保运输安全稳定；其二是强化节日运输服务保障；其三是全面做好2013年春运准备工作；其四是保持铁路建设加快推进态势。

“要围绕完成全年目标任务，做好推进铁路建设尤其是在建工程的衔接工作。加强对施工企业的督导检查。”盛光祖说。

实际上，对于铁路投资，2012年经历了“先低后高”的大逆转。

根据铁道部最新公布的数据，2012年前11月累计完成铁路固定资产投资5069.69亿元，同比增长3.1%，迎来久违的铁路固定投资正增长。其中，2012年前11月铁路基本建设投资完成投资4319.32亿元，同比增长9%。

按照铁道部最新公布的2012年全国铁路固定资产投资计划总规模6300亿元、全年基本建设投资为5160亿元计算，要完成全年投资计划，2012年最后一个月铁路投资必须完成1200亿元以上，其中基本建设投资840亿元，车辆购置及设备更新改造接近400亿元。

对于上述目标，分析人士已经由悲观转向乐观，预计2012年全年铁路完成固定资产投资计划的可能性较大。

铁道部提出，为确保规划目标的实现，将着重采取多方面措施，包括深化铁路投融资体制改革，积极创新融资模式，进一步开放铁路投资领域，鼓励和引导社会资本特别是民间资本投资铁路；积极争取国家有关支持政策，加快推动建立铁路发展基金，加大中央预算内资金的投入，保持铁路债券发行力度，抓紧建立公益性线路和运输财政补贴机制、铁路货运价格的定期调整机制，从制度和政策上解决铁路发展难题等。