动车组大规模招标年底重启 铁路建设再回暖

11月14日，铁道部内部人士向本报记者证实，动车组的招投标计划已在案头，料年内将启动招标工作。这是继2010年以来，铁道部第一次组织动车组的招投标工作。

虽然此次动车组招标量仅在350到400列之间，相比较过去五年铁道部的招标量，今年的新订单量为近年第二高，仅低于2009年的770列。“这意味着，铁路建设真的回暖了。”一位不愿透露姓名的铁路专家向记者表示。

铁道部部长盛光祖在近日的最新表态中，也再次强调了“十二五”时期仍然是铁路建设加快推进的时期。国家对2012年铁路投资的金额一年内也数次上调，最新投资额为6300亿元。

大规模招标重启

若铁道部不重启动车组招标，“两车”2013年以后的业绩或难保正增长

“知道吗？动车组要重启招标了！”一位机车车辆制造商销售部的人士10月底向记者透露，该公司正四处打听此次招标的规模情况。

记者随即从铁道部内部获得证实，铁道部运输局确实在准备重新启动动车组招投标工作，该计划已经在案，但是仍未敲定规模和金额。有一套方案透露，招标量在350-400列之间，预计招标金额为400亿-480亿元之间。但尚不知这一招标量是准备于今年年内全部释放，还是包括了明年的动车组招标任务。

如果该方案为今年的招标量，则该笔招标计划为历年第二大订单。记者从研究机构获悉，从2004年起，铁道部共计招标量约为1300列动车组，2009年为历年招标量最高峰，当年向南北车共招标了770列动车组。但随后的2010年和2011年，动车组招标几乎陷入停滞期，两年分别只推出了50列和40列的招标量。

2011年4月，中国南车拿到了原为2010年招标计划中的一份补充订单，合计40列动车组。除此以外，再无新单下达。

新订单的停滞，一度困扰中国南车和中国北车。记者从铁道部了解到，过去五年，铁道部共接收了705组共7264辆动车组客车。由于铁道部的动车组编组分8辆一列和16辆一列两种，为方便统计，研究机构通常将8编组的动车组，称为自然列，即过去五年，铁道部共接收了908列动车。

按照历年合同签订时确定的列车交货时间，中国北车在2013年及以后年份动车组收入将大幅减少，中国南车在2014年及以后年份无动车组收入。自2010年以后，动车组收入占“两车”营业收入的20%以上，若2012年铁道部不重启动车组招标，“两车”2013年以后的业绩或难保正增长。

这也就是为何动车组的制造商，中国南车和中国北车高度期待这场“盛宴”的原因。中国北车内部人士向记者透露，往年的订单已经消化近八成，再不招标，生产线难以维系。其整个动车组生产供应商亦热盼。

记者获得的统计数据显示，目前南北车两家在手动车组订单仅为150列左右。按照南车北车的生产能力，若无新订单，其生产线将被迫停掉。

另一个重要因素是，由于年底哈大线、京石高铁的通车，明年和后年也有多条时速在250公里以上的高速铁路建成通车，这些高速铁路都需要配备动车组车辆运营，正是这样的现实压力，以及国家近几个月对铁路发展的支持力度有变，促成了新招标计划落定。

铁道部的最新统计数据显示，截至2012年9月底，我国投入运营的高铁共有22条，总里程达7563公里，而年内建成的总里程将超过9000公里，按照在运行高铁的动车密度约为0.7辆/公里计算，则需要6300辆以上动车组。

铁路投资突围

动车组招投标重新启动，业内认为是高铁产业回暖的强烈信号

铁道部内部人士向记者透露，9、10月份，国家部委有过两次内部沟通会，均表达了对铁路建设的支持。其结果之一，不仅是今年铁路建设资金上调至6300亿，财政部也将会同有关部门着手修订铁路建设基金征收使用管理办法，有消息称初步的考虑是将铁路建设基金征收范围从国铁扩大到合资铁路公司等所有经营模式的铁路运输企业，以增加铁路建设基金的规模。

铁道部11月7日公布“2012年1-10月全国铁路主要指标完成情况”，情况显示，今年1-10月，铁路固定资产投资为4251.69亿元，比上年同期减少382.34亿元，同比下降0.9%；其中，基本建设投资3618.26亿元，比上年同期减少553.00亿元，同比下降1.5%。

不过从数据上看，10月份，铁道部两项投资金额继续大幅增长，固定资产投资为810.13亿元，基建投资为697.75亿元，相比去年同期的204.70亿元，同比增长了240.8%；环比增长8.5%，继续创今年单月投资新高。

这是继今年6月、8月、9月，铁道部三次调增固定资产投资计划后，铁道部于10月份第四次追加固定资产投资至6300亿元，其中，铁路基建投资金额达到5160亿元。

资金上的宽裕立即体现在装备投资上。11月5日，在10月份货车招标后，铁道部又启动了1200辆客车招标，这是继今年5月铁道部招标2500辆客车后，年内第二次客车招标，由此全年客车招标总数量已超过2011年。

不过，直到动车组招投标的重新启动，业内才认为这是高铁产业回暖的强烈信号。一位铁路相关人士向记者表示，此轮招投标的意义在于，国家完全认可了高铁发展的必要性，此后动车组的招投标会成为惯例，每年推出一定量的招标计划。