政治风险成国际化障碍 三一呼吁保护资产安全

国际政治关系已经成为中国企业“走出去”最大障碍。三一重工副总裁、国际经营计划总部总监贺东东在近日举办的第十一届中国企业实施“走出去”战略论坛上呼吁，保护公民和企业在海外的资产安全是一个国家的责任，在国际政治的竞争舞台上，中国政府和协会应该做一些努力，保护企业的合法权益。

伴随着中国经济的崛起，中国企业“走出去”的规模将更加庞大，领域也更加广泛，面临的风险也将更加凸显。仅今年上半年，美国共发起“337调查”29起，其中涉华11起，占总数的37.9%。2005年，美国国会就曾反对中国海洋石油有限公司以185亿美元的巨资投标收购加州联合石油公司。去年，CFIUS（美国外资投资委员会）又阻止了华为对3Leaf特定资产收购交易。

贺东东表示：“所有被国外政府或第三方组织通过非贸易手段阻止的，都是中国具有一定国际竞争力的企业。”

今年9月28日，美国总统奥巴马签发总统令，以涉嫌威胁美国国家安全为由，中止三一集团关联公司美国罗尔斯（RALLS）公司在美开展的一个风电项目。这是美国总统22年以来再次以国家安全为理由否决中国投资的商业项目。随后，罗尔斯公司采取了起诉总统奥巴马的方式给予反击。据记者了解，这次失败的投资给罗尔斯公司造成了2000多万美元的直接经济损失，间接损失无法估计。

三一方面表示，“在此期间我们曾多次试图与CFIUS沟通，希望理解我们的处境，给因CFIUS命令造成的损失予以合理赔偿，CFIUS以国家安全为由命令我们走人，却明确无任何赔偿。”

有分析人士曾指出，促使奥巴马22年以来首次签发行政命令支持CFIUS的一个重要原因，是奥巴马当时参选总统的选情，因为竞争对手罗姆尼正向他发难，责怪他对中国不够强硬。

同时，也有美国专家表示，虽然罗尔斯公司受阻的原因来自方方面面，但不得不承认，很多中国公司仍然缺乏对美国司法以及监管方面的了解。美国2007年《外商投资与国家安全法》的确设定有前提条件，即所有外国国有企业购买美国公司都必须接受CFIUS的正式调查。

目前中国工程机械行业占全球市场份额的50%，混凝土机械更是站在世界之巅。但企业创新能力仍然不足，同质化严重。有数据显示，目前中国工程机械企业大约有70%的利润被进口零部件“吃掉”。中联重科董事长詹纯新曾表示，在这种情况下，只有“走出去”才能突破瓶颈，在有效整合全球资源的前提下完成国际化转型。

据了解，在三一重工的中期规划中，也提出2015年海外业务要占到30%左右，而此前三一重工的海外销量仅占总量的5%。