人民币升值对机械工业进出口影响分析与建议

我国从2005年实行汇率改革以来，人民币一直在升值，而且幅度还不低，到2010年己升值21%。

总体上说，从人民币汇率的长期趋势来看，升值有助于我国在国际交换中获取更多利益，对国家经济发展是有利的。但是，人民币的升值，应当是长期、缓慢且逐步升值的过程。尽管升值对进口有利，但对出口来说负面影响较大。在当前形势下，汇率则应当有升有降，要根据我国经济发展形势来灵活调整，不能因为国外的压力大就升值，要从我国自身的经济发展情况出发，慎重应对。

一、测算人民币升值对机械工业进出口的影响

以2009年机械工业进出口为例，假设在近期内升值0.2元人民币，即从目前1美元＝6.826元人民币，升值到1美元＝6.626元人民币，（即以现行汇率为基数升值2.9%），则机械工业进出口的情况如下：

进口，2009年机械工业进口1809.17亿美元，按1美元＝6.826元人民币计算，应支出12349.39亿人民币，如升值0.2元人民币，即按1美元＝6.626元人民币计算，则应支出11987.56亿人民币，可少支出361.83亿元人民币。

出口，2009年机械工业出口1958.24亿美元，按1美元＝6.826元人民币计算，应创收13366.95亿人民币，如升值0.2元人民币，即按1美元＝6.626元人民币计算，则应创收12975.3亿人民币，减少收入391.65亿元人民币。

进口支出和出口收入相抵，要少收入29.84亿元人民币。

因此，从全行业收支相比，仅少收入不到30亿元人民币，影响有限。但如果升值0.4元人民币，就要少收入60亿元人民币，以此类推，升值越多，影响越大。

二、出口企业面临困难

由于进口和出口的企业分属不同部门，进口机械产品的主体是各个经济部门，机械制造行业主要是进口金属加工机床、一些专用设备和生产所需的关键零部件、原材料（如取向性硅钢片、铜、铝等）；而机械产品出口主要是机械制造行业的企业，其他行业出口所占份额很少。

就一个企业来说，进口和出口的资金渠道不同。进口机械设备的投资，来源于企业的利润、固定资产折旧基金或银行贷款，上市公司可从股票市场募集资金；而出口则是企业的经营收入，直接影响企业的生产成本、经营效益和职工福利。

因此，人民币汇率升值对机械制造行业出口企业必将造成出口成本增加、收入减少的困难。

从现状看，目前有不少机械企业利润率较低，微利企业占很大比例。据对机械制造行业一些出口企业的了解，目前国际市场需求仍处疲软，钢材、铜等原材料价格上涨，职工要加工资，应交的各种社会费用增加（如养老保险金等），有些产品由于国外反倾销而出口受阻，如欧盟对我国出口的标准紧固件征收反倾销税（2009年标准紧固件出口同比下降46.2%）等。一些企业反映，如人民币升值幅度大，产品就不能出口了。形势是严峻的。

但是出口也有许多有利条件。世界经济总体上将呈不断起伏、逐步回升的趋势，欧、美、日等发达经济体经济情况开始缓慢好转，我国企业在开拓其他潜在市场方面取得成效（如印度、东盟等），需求会有所增加。我国政府将继续采取多项政策措施，加大宏观调控力度，稳定出口退税政策；完善出口信用保险政策，提高出口信用保险覆盖率，降低保险费率；通过国际经济合作、我国政府对外优惠贷款（买方信贷或卖方信贷）,积极创造条件发展大型成套项目出口；大力解决并扩大中小企业外贸融资担保；抓紧实施货物贸易人民币结算试点；支持各类所有制企业“走出去”，以带动出口等。