三一起诉美总统奥巴马 中国企业不能承受之重

【第一工程机械网 独家报道】日前，三一集团Ralls公司因风电项目在美受阻起诉奥巴马的新闻充斥各大媒体头版头条。一时舆论四起，纷纷追问中国企业何以在美国屡遭反倾销起诉和“安全调查”？到底是美国政府出于利益考虑行贸易保护之实，还是中国企业确实威胁到了美国的经济和国家利益？

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其实，不单此次三一风电项目遭到美国的贸易制裁，近期，中国通讯产业龙头企业华为和中兴相继在美遭到“双反”调查和“国家安全”调查。依据以往经验，在全球经济不景气的背景下，加大贸易保护力度，是美国、欧盟等发达经济体常用的手段。而高端装备制造和新能源产品开始成为美国贸易调查和中美贸易摩擦的重点，此前，美国就对中国新能源产业开展“双反”调查并开出惩罚性关税罚单，华为、三一等企业被莫名调查看来在所难免。如今美国总统竞选在即，以贸易保护来争取选民选票，更是共和党与民主党吸引眼球的不二法门。

三一集团美国风电项目诉讼案媒体沟通会

三一重工总裁向文波在博客里直言：“经过三十多年的艰苦努力，以华为、三一等为标志的中国高端制造业的崛起，开始打破欧美日一直保持的平衡，中国人开始闯入长期被他们统治的高端制造业，以三一为例，兼并大象，智利矿难救援，日本核岛危机救援，挖掘机跃居中国市场第一，出口大幅增长等让他们开始感受到来自中国高端制造业的威胁，所以先是华为，现在是三一国际化开始面临严峻挑战……”

笔者认为，此次三一起诉奥巴马和美国海外投资委员会(CFIUS)，是中国加入世界贸易组织(WTO)以来，在正常经济合作与交流之外，长期累积的贸易争端与利益纠纷的集中爆发。

民企“出海” 国家政策大力支持

国家近年来不断松绑的海外投资政策以及不断提升的支持力度，让民营企业走出海外的脚步越来越大。2012年6月29日，国家发改委、外交部、工业和信息化部、财政部、商务部等13部委联合出台《关于鼓励和引导民营企业积极开展境外投资的实施意见》对民营企业“走出去”投资落实了金融、外汇等多方面的政策支持。

可以说国家对于推进企业走出去的政策从支持力度、支持范围等方面的优势越来越明显。从工程机械行业来看，2012年年初先后就有三一重工收购德国普茨迈斯特，柳工收购波兰HSW，徐工集团收购施维英，潍柴集团收购法拉帝，潍柴动力入股德国凯傲集团。中国工程机械企业密集收购海外企业，融入国际市场，掀起了多年难得一见的并购高潮。

从国家层面来说，扶持我国民营企业壮大自身力量，增大国际影响力，需要在政策上不断给予民营企业相应的支持力度。国家对民企走出去的政策支持包括直接支持和间接支持。直接支持包括企业海外投资的前期费用、投保海外投资保险费用、人身意外伤害保险、境外突发事件处置费用、外派人员培训费用以及资源回运运保费。而间接支持则以贷款贴息的形式做出。

从支持范围来看，对于民企走出去的支持项目呈现逐年增加的态势，较之2007-2008年境外直接投资类的扶持重点，2010年增加了境外农、林、渔、矿业合作项目，而在2011年又增加了装备制造业项目，工程机械正是装备制造业的重要组成部分。

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