福建“煤帮”掘金山西：450万投入利润15亿

2012/09/13 09:50来源：财经国家周刊

这是一群特殊的闽籍煤老板，多数来自著名侨乡福清。

他们携巨资来晋掘金，却声称要为山西农民“建设新农村”、“治理地质灾害”或者“煤田灭火”。

2007~2009年，山西省治理地质灾害的村庄多达676个。其方法一般是：用“大揭盖”方式把采空区挖开，运走残留煤炭，回填渣土矸石;或者搬迁村庄，开挖村庄压煤——一个村庄就是一个露天煤矿。

仗着闽商独有的“挖煤路径”，他们在资源整合大潮下的山西拓出一片市场。

相较事故频发的洞采，露天开采有其独特优势;但毫无规划、管理无序的露天采掘，亦为山西带来系列环境和社会隐患。

普遍短期行为的背后，则折射出掘金闽商的不稳定感。

福建“煤帮”掘金山西

依仗独有的“挖煤路径”，福建“煤帮”在山西开拓出一片市场，但毫无规划、管理无序的露天开采，亦带来系列环境和社会隐患

7月22日，因“非法占用农用地罪”被捕的福建福清人卓杏生，被山西省原平市法院宣判缓刑。此前，此君已被各地警方多次拘留、取保、释放。旁人很难数清这是“几进宫”。

听到卓“判2缓3”的消息，原平市长梁沟镇龙眼村的赵俊瑞并不吃惊，“这个人能量很大”。

龙眼、羊圈、羊圈岭3个村庄，在原平市西山一条叫“洪水沟”的山谷中依次排列。2007年，卓杏生麾下的“天赐煤业”和当地政府部门达成协议，开始在洪水沟修建“村村通公路”。

但是，当地农民很快发现，天赐煤业每天动用的300多台挖掘机，只对方圆几平方公里的浅层煤炭有兴趣。那些煤层之上，有他们的耕地、林地和祖坟。

得到每亩5000元“修路占地费”的农民开始阻拦采煤。

“9.18血案”轰动山西，迫使地方政府全力介入。血案发生第二天，原平市公安等多部门组成了联合执法组，赴当地没收了天赐煤业的设备和煤炭。

原平国土资源局的调查揭示：天赐煤业2007年5月取得的采矿许可证标明“开采方式为地下开采”，其总占地925.13亩，其中耕地326.54亩，“为了露天开采，动用挖掘机、装载机等机械设备，将原来的耕地挖得面目全非，沟壑纵横，岩石裸露，原来适宜耕种的土壤被挖掘掩埋，已完全失去了耕种条件，造成大量耕地毁坏”。

卓杏生因天赐煤业“非法占用农用地”而被判缓刑。

天赐煤业，仅是卓杏生创办的“卓正投资集团”麾下的普通一员。卓正集团的网络资料显示，其“旗下有多家控股子公司，主要有内蒙古准格尔旗景福煤炭公司、土默特右旗金峰矿业公司，山西省卓达煤业、天赐煤业、昔阳三都煤业、阳泉房地产公司等多家企业，共拥有吴家梁、金峰、昔阳、卓正、卓达、天赐等多处露天煤矿资源”。

“煤帮”前世今生

调查发现，福建商人以各种工程名义进入山西、内蒙等地区搞露天采煤，有着一条清晰的历史脉络。

最早的试点，当属孝义市阳泉曲镇的克俄“新农村建设”。克俄是山西铝厂的主矿区，30年的开采，使克俄村已被矿渣坑和渣山包围。

福建福清一位陈姓商人和村民达成了协议：福建人投资回填部分矿渣坑，为克俄村民建设新住宅区;作为交换，村民全部搬迁到新村后，福建人将开采原来宅基地下压覆的煤铝资源。

这种废弃矿区治理模式，被孝义市乃至山西省推崇，成为“省级新农村建设试点”，于2006年8月开工。

彼时，克俄附近的交口县永远庄村，新任村官穆明星正在苦苦寻觅共同脱贫之道：该村只有一千亩犁铧插不进的山坡薄地，靠天吃饭，360个村民在温饱线下挣扎。

该村的小煤矿，在2001年前被全部关闭;2002年煤价大涨后，“不知老板是谁”的黑口子泛滥成灾，“最多时有二三十个，但有证矿和黑口子都不要本地人干活”，村民沾不上光，村里的水井却被挖得没了水，窑洞到处裂缝。

有井没有水，有地不能种，裂缝到处有，受苦没人要……这是以永远庄为代表的山西矿区农村普遍困境。

穷则思变。闻听克俄新农村故事的穆明星眼睛一亮：永远庄村下也压着大量焦煤资源;村庄周围，有证矿和黑口子虽长期开采，但回采率不过20%，尚有80%的资源白白废弃;露天开采则不然，虽然矿脉遭破坏，但却能挖出所有资源。

穆明星和福建商人陈某一接触，两者一拍即合。彼时的背景是，山西地方官吏正被接二连三的矿难搞得焦头烂额，不得不在全省推广井工煤矿明晰产权和采煤方法改革，大批矿井停工，导致煤价飙升。