5央企自查招投标潜规则 大多参与过铁路项目

分包给无资质单位

审计报告称，9家单位未经建设单位批准，违规分包工程合计3.12亿元

据2010年2月审计署发布的“京沪高速铁路建设项目跟踪审计”报告，审计人员发现，“在京沪高铁正线、上海虹桥站、南京南站和大胜关长江大桥等工程的招投标过程中，京沪公司、上海铁路局等建设单位存在标书审核不严、未按规定招标等问题，个别施工单位违反招投标相关规定，将工程分包给无相应资质的单位。”

审计抽查了“中国水利水电建设集团公司”(京沪高铁建设项目中标单位之一)投标书中的118名专业技术人员发现，有54人的专业技术职称和职业资格与实际不符。

审计报告还称，上海铁路局在上海虹桥站建设中，将应招标的工程咨询和桩基第三方检测项目化整为零，规避招投标；中国交通建设股份有限公司、中铁六局等9家单位未经建设单位批准，违规分包工程合计3.12亿元，部分工程被分包给不具备相应资质的单位。

对此，8月2日，中国交通建设股份有限公司回应称：“上述问题，公司所属单位均已作了整改，并报告了国家审计署。”

审计报告中提及的“中国交通建设股份有限公司”和“中铁六局”，分别是“中交建”和“中铁”子公司。

企业互查、上下帮查

通知要求，对在承揽工程中借机捞好处、贪污受贿的行为，要依法依纪严肃查处

国资委纪委通知要求上述5家央企，要在通过中介中标铁路工程项目进行自查自报的基础上，通过自查、互查、上下帮查等各种方式，集中查找企业经营中存在的支付或变相支付好处费，违规转分包工程、违规转让出借资质证书等非正常市场竞争问题。

对铁路招投标过程中的中间环节，此前接受媒体采访时，中国工程院院士王梦恕曾建议取消中介组织，他认为：“招投标中很多问题出在中间环节，他们利用社会关系搞投标，收取中介费。”

据《中国新闻周刊》此前报道，在这些中介组织中，包括退休干部、企业资深员工等，他们利用各自的老关系，在招投标过程中进行灰色交易。而民营企业通过铁路建设项目招投标收取巨额中介费，也在铁路系统运行多年。

通知要求，在8月20日前明确整改责任和时限，将整改措施落实到位。对在集中教育整治工作中拒不查找问题纠正错误的央企，要严肃处理，追究责任；对在承揽工程中借机捞好处、贪污受贿的行为，要依法依纪严肃查处。

此次教育整治的工作目标是，“切实纠正企业经营中的错误思想和不正当做法，建设依法经营、诚信经营的长效机制，深入推进反腐倡廉建设，维护社会主义市场经济秩序，树立中央企业良好形象。”

同时，通知要求各企业于8月31日前向国资委纪委等部门报告集中教育整治工作情况。国资委纪委将加强监督检查，对不认真开展集中教育整治工作的企业，要给予批评教育。

记者昨日从被要求整治的中国交通建设集团有限公司获悉，该公司已按国资委文件要求，正在开展自查自纠工作，结果将按要求向国资委纪委汇报。

8月2日，该公司在回复中称：“接到文件后，即刻作了部署，在公司半年工作会上作了传达，制定并下发了工作方案，其内容、步骤、要求与国资委纪委方案同步。现在这一工作正在进行中。”

■ 相关新闻

铁路工程将进入市场招投标

今年上半年，铁道部印发《关于铁路工程项目进入地方公共资源交易市场招投标工作的指导意见》，明确要求取消铁道部和18个铁路局(公司)原有的铁路工程交易中心，并于6月底前将所有的铁路工程项目按照属地或授权原则，进入地方公共资源交易市场招投标。

《意见》同时表示，将通过对铁路工程招投标的改革，防范领导干部违规插手干预铁路工程招投标、明标暗定、权钱交易等突出问题。