我国超4万座水库存安全隐患 大多属于超期服役

倒逼水利产权流转改革

汝南县防汛抗旱指挥部一位负责人告诉记者，由于当地的农田水利设施建设方面欠下的账太多，加上当地村民种田收入难以维持生计，青壮劳力多外出打工，留守村内的以老人居多，水库汛期遇险时，调配抢险人力都成难题，村民无参与意愿。

河南省水利厅的工程师张湛告诉《中国经济周刊》，现在农村劳动力紧张，农民投工投劳数量逐年减少。“水库都在偏远地方，需要专业人员，但是很多工程队宁愿在城里施工也不愿意干修水库这样又苦又累的活儿。”

经过上世纪90年代末期机构改革，水利站人员收入过低，基本工资的发放都是难题，这削弱了他们对小型水利设施管护和排查的作用。

“每次到了基层，看到水库管理人员靠将水库承包他人养鱼维持基本生活的场面，就觉得很揪心。”鲍龙海说。

水利设施失盗现象严重的问题也随之而来，在河南省水利厅组织的一次内部调查中，河南某市被调查的14个村中，有9个村都不同程度存在农田水利设施失盗现象。

记者在尖岗、常庄水库采访时也发现，当地人对维修水库和大坝的热情并不高。

“虽说大家都明白修水库是大事，但是老百姓积极性不高。”尖岗水库附近的张寨村一位村干部告诉《中国经济周刊》，因为长期以来，农民认为水利建设和管理是水利部门和政府的事，缺乏全民意识，同时管理体制不顺，管理责任难落实。农村实行联产承包责任制后，田间水利工程产权流转制度改革推进迟缓。