“十二五”期间煤炭开发重点将逐步西移(图)

煤炭工业的“十二五”布局将与“十一五”有较大变化。一位参与煤炭工业“十二五”规划（以下简称“规划”）的专家透露，“十二五”期间全国煤炭生产开发布局将变为：控制东部，稳定中部，开发西部。在建设方面，东部将接续建设，中部适度建设，西部重点建设。到“十二五”末，东部的煤炭产量控制在5亿吨以内，中部煤炭产量占35%左右，西部煤炭产量增量占65%。届时，“北煤南运、西煤东调”的规模将进一步扩大。

到2015年，中国将形成10个亿吨级、10个5000万吨级特大型煤炭企业

大集团发展成规划重点

除了产业布局上的变化，大集团发展、企业兼并重组及小煤矿关停仍为重点。按照“十一五”规划，通过煤电、煤化、煤路等多元化发展，将形成6~8个亿吨级和8~10个5000万吨级大型煤炭企业集团，煤炭产量占全国的50%以上。然而“十一五”期间该目标实施较为艰难，这一目标将成为“十二五”的目标，并将“大集团煤炭产量占全国的50%以上”调整为“大集团煤炭产量占全国的65%以上。”

此外，规划还将煤矿企业的数量目标控制为4000家，即“十二五”将对煤炭企业的总量进行更为具体和准确的控制与定位。

小煤矿方面，“十二五”将继续延续“十一五”的关停方针：山西、内蒙古、宁夏、甘肃和新疆六省将以整合改造为重点，将30万吨/年以下的小煤矿退出生产领域；云南和贵州采取上大压小、整合改造和关闭淘汰相结合的方式减少小煤矿数量。尤其是辽宁、吉林、黑龙江、河北、河南和安徽六省由于靠近煤炭主产区，小煤矿或将大幅减少；而江苏、福建、江西、湖北、湖南、广西、四川、重庆8省区市的小煤矿也将逐步关闭和淘汰。

根据规划的目标，到2015年，30万吨以下的小煤矿产量将减少为5亿吨，占全国煤炭总产量的13%。届时，煤炭总产量将达36亿~38亿吨，大型煤矿占25亿吨，将从“十一五”期间56%提高到66%，大型煤矿进一步成为产煤主导。

“十二五”将形成20个特大型煤企

在近日召开的全国煤炭工作会议也确定了“十二五”期间煤炭工业的总体发展目标：到2015年，中国将形成10个亿吨级、10个5000万吨级特大型煤炭企业。

“这是一个触手可及的目标，较之‘十一五’规划更为宏大，却更有现实可操作性。”煤炭专家黄腾近日指出，目前已有神华集团、中煤集团、山西焦煤集团、大同煤矿集团达此目标，如若再纳入五大电力集团，“十二五”期间，亿吨级煤企数量可达13~15个。

11月3日，中国煤炭工业协会发布《2010全国煤炭企业产量50强》（以下简称《50强》），2009年我国煤炭产量在4000万吨以上的企业有16家，5000吨以上的有9家而随着各地煤炭资源整合，2010年这一数字已获极大提升。

国家能源局局长张国宝强调，加快推进煤矿企业兼并重组仍是未来一段时间的重要任务，“我国要以大型煤炭企业集团作为大型煤炭基地建设的主体，支持具有经济、技术和管理优势的企业兼并重组落后企业，支持优势企业开展跨地区、跨行业、跨所有制兼并重组”。