数字化转型工作室：2023年31个省区市数字政府规划出炉

近年来，我国数字政府建设加速推进，政务服务能力显著提升。《2022联合国电子政务调查报告》显示，我国电子政务排名在193个联合国会员国中从2012年的78位上升到了2022年的43位，是自报告发布以来的最高水平。其中，作为衡量国家电子政务发展水平核心指标的在线服务指数为0.8876，为“非常高水平”。

加强数字政府建设是建设网络强国、数字中国的基础性和先导性工程，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要举措。在2019年党的十九届四中全会、2020年党的十九届五中全会以及2021年“十四五”规划纲要中，分别提出了推进数字政府建设、加强数字政府建设以及加快推进数字政府建设的要求，以此来推动国家治理现代化、提升国家治理效能。2022年6月国务院印发《关于加强数字政府建设的指导意见》，提出到2025年和2035年数字政府体系建设的两阶段工作目标，明确了数字政府建设的七方面重点任务，这一系列重大部署，将数字政府提升到了整个国家的战略高度。

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与此同时，以数字政府建设助力政府治理现代化，正成为地方政府不约而同的选择。近期，随着31个省区市2023年政府工作报告出炉，各地数字政府的发展规划均已明确。

北京市

加快智慧城市建设。全面实施智慧城市建设规划，深入推进“一网通办”“一网统管”“一网慧治”，统筹各类公众服务、政务服务和决策服务。完善大数据平台，推动感知体系等基础设施建设取得突破。拓展医疗、教育、文旅、税务等领域智慧应用，深化数字化社区建设试点，推动数字服务适老化改造，让市民享受到更多便利。

加强数字政府建设，一体化推进数字服务、数字监管、数字政务。

天津市

优化政务服务环境，推动政务服务从“能办”向“好办”转变，全面推进电子营业执照应用，推广“一企一照一码”，推出一批高频事项“一件事一次办”场景。

上海市

推进“一网通办”，推动“随申办”为民为企服务迭代升级，深化拓展“高效办成一件事”，深入推行免申即享、“好差评”和帮办制度，打造线上线下“泛在可及”全方位服务体系。推进“一网统管”，强化数据动态更新和相互赋能，推出一批实战中管用、基层干部爱用、群众感到受用的应用场景。

重庆市

以数字政府建设为牵引，构建多跨协同工作机制，完善高速泛在网络和公共数据资源管理平台、数字重庆云算力平台、数字重庆算法平台，迭代升级“城市大脑”，构建协同高效的数字化履职能力体系。坚持行业部门线条主抓和重大场景块状突破相结合，打造一批精品应用场景，构筑全民畅享的数字生活新图景。

注重整体智治、高效协同，优化完善“渝快办”“渝快政”，推进跨部门数据共享、流程再造、业务协同，打造政令一键智达、执行一贯到底、监督一屏掌控等数字化协同工作场景。

河北省

深化“放管服”改革，抓好政务服务标准化建设，完善全省一体化政务大数据体系，推动“一件事一次办”，扩大“跨省通办”范围，让企业群众依规办事不求人、方便快捷少跑腿。

山西省

加强数字政府建设，制定出台数字政府建设三年规划，提升“云网数”设施支撑能力。实施政务数据治理工程，打造一批数字政府特色应用范例，优化升级一体化在线政务服务平台，提升“一网通办”水平。全面推进各级政务大厅综合窗口全覆盖，统一规范政务服务事项要素管理，推进“7×24小时”自助政务服务工程，提升12345热线功能，全面实施政务服务“好差评”制度。

辽宁省

以数字政府建设倒逼改革，深化简政放权、放管结合、优化服务改革，推进要素市场化改革，充分激发振兴发展活力。

深化“放管服”改革，深入推进“一件事一次办”，推动涉企审批一次办成、便民服务一网通办。

推动惠企强企政策免申即享、直达快享。

吉林省

实现更全面、更丰富的全省各类政策“一网通查”、各级服务“一网通办”、相关咨询“一网通答”。深化“证照分离”“证照一码通”改革，有效推动照后减证和简化审批，更大程度便利市场主体投资兴业。

黑龙江省

推进数字政府建设和优化营商环境专项行动，以“数跑龙江”为引领，打造企业和群众办事环节最简、材料最少、时限最短、费用最小、便利度最优、满意度最高的特色营商品牌。

建设“智慧税务”，降低征纳成本。

江苏省

推动政府数字化转型，加强数字化治理服务能力，加快打造智慧便捷的数字化政务服务体系，在更宽领域更深层次推进“一网通办”“一网统管”，完善“苏服办”“苏企通”等平台，巩固拓展“放管服”改革成效，让各类市场主体充分感受到在江苏创新创业的高效便捷。

浙江省

以数字化改革引领系统性变革，全力推进数字政府建设。累计上线运行143个省级重大应用，涌现出“浙医互认”、“浙警智治”、“关键小事智能速办”等一批标志性应用成果。

50%县（市、区）推广出入境证、身份证、驾驶证照片“一窗通拍、全域应用”；公证“最多跑一次”率达60%，全省通办公证事项达80%，法律援助市域内100%通办。

安徽省

强化系统思维，加快打造更智能更高效的政务服务新模式。顺应数字化发展趋势，深入推进以工业互联网思维改造政府工作流程，增强工作系统性、整体性、协同性。健全部门协调配合机制，完善部门间相互支持、密切配合、信息共享联动机制，推进跨地域、跨部门、跨层级横向统筹和纵向协同。

加快推进省以下财政体制改革，深化零基预算改革，以财政资金分配方式改革倒逼政府部门职能协同、行政资源高效配置。提高统计数据质量，做好第五次全国经济普查。

构建政务信息化项目建设新范式，实施数据工程和场景创新工程，提升皖事通、皖企通、皖政通功能。深化“放管服”改革，加快推进“一件事一次办”，优化“12345”政务服务便民热线，让市场主体和群众办事更便利。

福建省

以信息化建设为支撑，加快推动数字政府智治化、数字社会智慧化、数据要素价值化。

着力打造协同高效的数字政府，建好省域一体化数字执法平台，用好经济社会运行和高质量发展监测与绩效管理平台、公共数据汇聚共享平台，提高政务服务“一网通办”、省域治理“一网统管”、政府运行“一网协同”水平。

着力建设共治共享的数字社会，创新公共服务供给方式，提升公共服务品质，在教育、医疗、养老、抚幼、就业、助残等方面推动数字化服务普惠应用。

着力构建富集多元的数据供给体系，培育壮大公平公开开放的数据要素市场，丰富数据应用场景，发挥数据价值效应，实现数字赋能、激发市场活力。

江西省

深入实施数字政府建设三年行动计划，建立全省一体化政务大数据体系；全面落实政府权责清单制度和行政许可事项清单，推进跨领域跨部门联合执法，加快实现基层“一支队伍管执法”。

山东省

要全面强化数据赋能、建设数字政府。高标准打造“一网统揽”综合慧治平台，建好用好“山东通”“爱山东”，打造24小时不打烊的网上政府、掌上政府。深化“双全双百”工程，全领域建设“无证明之省”，让高频服务事项“免证办事”“一码通行”。

河南省

深化“放管服效”改革，新增50项高频事项免证可办，实现95%以上涉企事项全程网办。

构建城市数字公共基础设施和城市信息模型平台，打造数字孪生城市。

湖北省

深化拓展“高效办成一件事”，迭代升级“四办”改革，能优化的流程全部优化，能精简的环节坚决精简，能压缩的时限压缩到底，“跨省通办”事项扩大到150项以上、“一业一证”改革行业拓展到25个以上。

湖南省

以服务强一流。推进营商环境市县、园区和部门评价考核“三个全覆盖”，以擦亮“一件事一次办”品牌为牵引，把“湘易办”超级服务端打造成全省统一的“掌上办事”总入口、优化营商环境总平台、数字政府建设总引擎。

推动更多事项“一网通办”“全省通办”“跨省通办”。深入推进政务公开，完善行政效能“红黄牌”和政务服务“好差评”制度，不断提高政务服务便捷度和满意度。

广东省

深入推进数字政府2.0建设。加快政务服务“一网通办”标准化规范化便利化，丰富省域治理“一网统管”应用体系，深化政府运行“一网协同”和数字机关建设，推动数据资源“一网共享”直达基层。强化“粤系列”平台建设，推出一批行业标志性应用。推进数字政府基础能力均衡化发展，完善一体化基础设施和本质安全防护体系。建设全省数据业务网、算力资源发布共享平台。

海南省

全面推进政府数字化转型。推动跨部门数据共享、流程再造和业务协同，实现整体智治、高效协同。完善“互联网+网格”基层治理平台，减负增能提高基层治理能力。

四川省

全面实行行政许可事项清单管理，推进全省一体化政务大数据体系建设，深化“跨省通办”改革，发布川渝“免证办”“一件事一次办”清单。推行数字化电子发票。加快推进数字政府建设。

贵州省

持续深化“放管服”改革。全面推进政务服务标准化规范化便利化建设，以“五个通办”为抓手，打造全链条全要素全周期服务的“企业之家”，提升服务企业服务项目能力水平。

云南省

加快数字政府建设，扩大“一件事一次办”“省内通办”“跨省通办”范围，推动服务事项线上线下同源发布、同步更新、一体化办理。优化惠企政策申报系统，实现政策推送精准匹配、企业诉求一站直达、普惠政策免申即享。

陕西省

加快推进数字政府建设，优化全省政务云网基础设施，强化政务数据资源管理体系、网络安全防护体系建设，促进政府治理流程优化、模式创新、效率提升。

甘肃省

加强数字政府建设，完善全省一体化政务大数据体系，全面提升“一网通办”水平，做实“甘快办”特色品牌，推动更多高频事项“集成办”“异地办”“掌上办”。

青海省

深化“放管服”改革，实施优化营商环境三年行动，推进“一件事一次办”，规范涉企收费，恪守契约精神，防范化解拖欠中小企业账款，以一流的营商环境引客商、聚人气、赢口碑。

内蒙古自治区

纵深推进“放管服”改革，统一办事指南和操作规范，提升政务服务集成化水平，推动清单事项网上办理，实现“一单尽列、单外无单”。

宁夏回族自治区

纵深推进“放管服”改革，全面实行行政许可事项清单管理，力推网上办、一次办、入户办、免申办、容缺办等服务，最大限度提高办事效率、降低交易成本。

新疆维吾尔自治区

落实数字政府改革建设方案，加快构建“数智化”数字政府，促进政府职能转变，创新政府管理和社会治理模式。深入推进“证照分离”改革，落实市场主体简易注销制度，提高市场主体办事的便利度和可预期性。

深入推进“一网通办”“一件事一次办”“跨省通办”，扩大“不见面”开标、远程异地评标应用范围。

扩大电子保函替代现金缴纳保证金在交易领域广泛应用，进一步提高办事效率、减轻企业负担。

大力推进政务信息跨地区、跨层级、跨部门互认共享，推动“新服办”“新企办”移动端APP和电子证照、电子签章共享应用系统建设，切实提升企业、群众办事和服务保障便利化水平。

健全完善12345政务服务便民热线运行管理机制，深化“接诉即办”工作机制，提升热线服务效能和群众满意度。

西藏自治区

探索工业用地“交地即交证”“拿地即开工”模式，推进营业执照智能审批、即办即领。对取消和下放审批事项同步落实监管责任和措施。完善一体化政务服务平台，推动更多事项网上办、掌上办。

广西壮族自治区

深化“放管服”改革，全面推行基层“一枚印章管审批（服务）”，推进“全区通办”、“全链通办”、“跨省通办”，探索跨部门跨层级综合监管。推广“智管云”平台，优化“智桂通”服务，推出更多政务服务便民利企“微改革”。推进公安数字化改革。积极推进“党建+网格+大数据”治理。

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