重磅利好！一大波元宇宙支持政策来袭

党中央、国务院面向未来准确把握时代大势，已于“十三五”期间部署推进数字中国建设，《国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》更是将“加快数字化发展，建设数字中国”单列成篇，要求“提高数字政府建设水平”，将数字技术广泛应用于政府管理服务，推动政府治理流程再造和模式优化，不断提高决策科学性和服务效率。 

 “十四五”高质量发展新阶段，大数据、5G、互联网、数字孪生、元宇宙等新技术与智慧监管业务深度融合，迅猛发展的信息化技术给产业转型升级增添了新动能。围绕国家治理体系和治理能力现代化及各地政府提出的政府数字化转型工作要求，以互联网、大数据、人工智能、数字孪生、元宇宙为支撑，通过数字赋能，全面提升政府经济调节、 市场监管、社会治理、公共服务、环境保护履职能力，推动“一网统管”等领域协同应用，已成为监管部门提升监管效能、推动智慧监管的重要抓手。

一大波元宇宙支持政策来袭

近期，各地又发布了不少元宇宙相关扶持政策和行动计划，比如，成都市新经济发展委员会发布《成都市培育元宇宙产业行动方案（2022—2025年）（征求意见稿）》，苏州昆山市政府发布《元宇宙产业创新发展行动计划（2022-2025年）》，横琴粤澳深度合作区发布《支持元宇宙产业发展十方面税收措施》，还有《怀来县支持元宇宙产业发展的若干措施》、《西湖区打造元宇宙产业高地的扶持意见》等等，下面我们一起来看看具体情况吧。

目录：

《虚拟现实与行业应用融合发展行动计划（2022—2026年）》

《工业元宇宙创新发展三年行动计划（2022-2025）》

《成都市培育元宇宙产业行动方案(2022—2025年)》

《怀来县支持元宇宙产业发展的若干措施》

《西湖区打造元宇宙产业高地的扶持意见》

《昆山市元宇宙产业创新发展行动计划（2022-2025年）》

横琴粤澳深度合作区《支持元宇宙产业发展十方面税收措施》

《广州南沙新区（自贸片区）推动元宇宙生态发展九条措施》

《武汉市促进元宇宙产业创新发展实施方案（2022—2025年）》

《贵州省新型基础设施建设三年行动方案（2022—2024年）》

《青岛市市南区关于促进元宇宙产业高质量发展的若干政策措施》

《河南省元宇宙产业发展行动计划（2022—2025年）》

上海《关于推进本市元宇宙标准体系建设的指导意见》

《赣州经济技术开发区支持数字经济加快发展若干政策措施》

01、工信部：虚拟现实产业总体规模超3500亿元

11月1日，工信部官网发布《虚拟现实与行业应用融合发展行动计划（2022—2026年）》，明确：

-到2026年，我国虚拟现实产业总体规模（含相关硬件、软件、应用等）超过3500亿元，虚拟现实终端销量超过2500万台，培育100家具有较强创新能力和行业影响力的骨干企业，打造10个具有区域影响力、引领虚拟现实生态发展的集聚区，建成10个产业公共服务平台。

-应用方面，在工业生产、文化旅游、融合媒体、教育培训、体育健康、商贸创意、智慧城市等虚拟现实重点应用领域实现突破。开展10类虚拟视听制作应用示范，打造10个“虚拟现实+”融合应用领航城市及园区，形成至少20个特色应用场景、100个融合应用先锋案例。

02、工业和信息化部工业文化发展中心：工业元宇宙三年计划

10月28日，由工业和信息化部工业文化发展中心牵头，联合工业元宇宙领域的社会团体及行业龙头骨干企业共同发起成立的工业元宇宙协同发展组织在京正式成立，会上还发布了《工业元宇宙创新发展三年行动计划（2022-2025）》，提出3年实现“三个100”的目标：

-形成100个可复制的典型案例，为应用推广提供标准模板；

-打造100个工业元宇宙标杆应用，提供元宇宙在工业领域的高水准落地示范；

-建设100个赋能创新中心，并推动建设一批“工业元宇宙+垂直行业”的工业元宇宙开放平台。

03、四川成都：首个专门聚焦元宇宙的行动方案

11月22日，在“2022成都全球创新创业交易会——第二届国际区块链创新应用博览会超级对接会”获悉，成都将出台首个专门聚焦元宇宙的行动方案——《成都市培育元宇宙产业行动方案(2022—2025年)》。

-力争到2025年，成都元宇宙产业体系粗具雏形，构建起完整的成都元宇宙产业链；

-引进5家具有行业竞争力和带动力的“链主企业”、培育100家细分赛道核心企业；

-推出100个以上融合赋能的创新应用场景，打造八大元宇宙应用场景：元工业、元消费、元医疗、元教育、元文旅、元娱乐、元蓉城和元公园。

04、河北张家口：怀来县支持元宇宙产业发展的若干措施

11月17日，在2022中国国际数字经济博览会上，怀来县人民政府县长张琪介绍了《怀来县支持元宇宙产业发展的若干措施》。

-在怀来设立总部，经认定为元宇宙总部型企业，给予办公用房、资金奖励等扶持，前两年按企业对县级经济贡献的100%予以奖励，第3-5年按80%予以奖励，第6-10年按50%予以奖励。

-对元宇宙产业内容企业，营业收入首次超过1000万元、5000万元、1亿元、5亿元、10亿元，分别给予10万元、25万元、50万元、75万元、100万元奖励。

-鼓励在核心街区、商业综合体等领域打造一批具有怀来特色元素的元宇宙应用场景，经认定，按每个项目实际投入费用的20%给予最高300万元补贴；对于建设元宇宙沉浸式体验中心（展厅）的企业，经认定，按照实际投入费用的20%给予不高于100万元的一次性补贴。

05、浙江杭州、温州：打造消费“元杭州”平台

11月10日，杭州市政府发布《关于建设国际新型消费中心暨打造“不夜天堂、璀璨杭州”的若干政策意见（征求意见稿）》，提出支持元宇宙等新消费场景打造。

-鼓励元宇宙产业相关企业围绕“三圈三街三站”，利用数字孪生、人工智能、增强现实/虚拟现实/混合现实（AR/VR/MR）、区块链等核心底层技术，加强“元宇宙”消费场景研发，打造消费“元宇宙”研发高地。经认定，给予场景研发项目技术研发费最高30%、单个项目最高200万元的一次性补贴。

-鼓励立足市级以上智慧商圈、特色街、夜间经济集聚示范区等载体，围绕文旅、会展、商业等领域，积极应用“元宇宙”等消费新场景。每年评定一批新技术、新产品、新模式、新应用、新业态消费应用场景。对评定项目给予每个100万元的一次性奖励。

-打造消费“元杭州”平台。将线下产品、商圈、消费场景等复刻到线上，实现线下消费与线上全年无间断“元宇宙”体验相结合，积极探索消费抽大奖、各类消费积分转换数字消费券等模式，促进消费潜力释放，刺激消费恢复增长。采用揭榜挂帅机制确定开发企业，分三年补助，每年按不超过项目审定总投入费用15%的标准，给予平台建设方最高3000万元补助。

11月8日，杭州西湖区发布关于公开征求《西湖区打造元宇宙产业高地的扶持意见》意见的通知。

-鼓励元宇宙产业相关企业围绕数字孪生、人工智能、增强现实/虚拟现实/混合现实（AR/VR/MR）、区块链等核心底层技术研发，经认定给予研发项目技术研发费最高30%、单个项目最高200万元的补贴；

-对符合条件的新型公共服务平台，按不超过项目审定总投入费用6%的标准，一次性给予平台建设方最高5000万元补助；

-经认定为国家级、省级特色产业园（平台），一次性奖励产业园（平台）200万元、100万元。

11月15日，温州市政府办公室发布《温州市促进新电商经济高质量发展三年行动计划（2023-2025）》。

-支持企业应用数据孪生、AR、VR、元宇宙等新技术开发沉浸式数字消费场景，打造全方位、多场景、沉浸式消费体验。

-引导温州电商在元宇宙、垂直电商、兴趣电商、直播电商、社交电商等新赛道、新领域多元化发展。

-积极推动5G、元宇宙、云计算、物联网、大数据、区块链、VR/AR/XR、人工智能等创新技术研发，引导高能级创新平台主动深入新电商企业开展产业数字化精准服务，推动更多区块链、VR/AR/XR等技术创新成果在新电商企业示范应用，提升新电商企业核心竞争力。

06、苏州昆山：打造100家元宇宙“专精特新”中小企业

11月5日，苏州昆山市政府发布《元宇宙产业创新发展行动计划（2022-2025年）》。

-到2025年，“元宇宙”相关产业规模达到1000亿元，打造扎根长三角、辐射全国的元宇宙总部基地，成为国内最具竞争力的元宇宙产业先行试验区、集聚区之一；

-建成15项以上典型应用场景项目；

-培育5家以上具有国际竞争力的领军龙头企业，打造100家以上元宇宙“专精特新”中小企业；

-建设元宇宙公共服务平台，建成辐射全国的元宇宙产业创新研究院。

07、广东：横琴粤澳深度合作区、深圳、广州南沙自贸区

横琴粤澳深度合作区

11月4日，横琴粤澳深度合作区税务局发布《支持元宇宙产业发展十方面税收措施》，共23条税收政策和服务举措。

-与发展元宇宙有关的产业行业，可对照合作区企业所得税15%税率优惠政策九大类150项优惠目录，申报享受税收优惠；

-在合作区工作的元宇宙相关行业从业人员，符合高端人才和紧缺人才条件的，个人所得税负超过15%的部分予以免征；

-小型微利元宇宙相关企业年应纳税所得额不超过100万元、超过100万元但不超过300万元的部分，分别减按12.5%、25%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税。

深圳·前海

10月24日，深圳市人民政府正式印发《深圳市推动软件产业高质量发展的若干措施》，明确软件产业重点发展方向，其中提到，强化布局新兴平台软件及行业通用软件。重点支持云计算、大数据、人工智能、区块链、5G、虚拟现实和增强现实、物联网、工业互联网、元宇宙等新兴技术平台软件。

9月30日，在“IEEE全球元宇宙大会前海峰会”上，前海管理局副局长王锦侠表示，前海将打造元宇宙应用试验示范区，支持创新企业开发城市治理、文化旅游、商业会展、教育医疗、金融服务、智能制造等应用场景，支持元宇宙国际性组织在前海落地。

王锦侠指出，前海将充分依托香港原始创新和创意创作能力，结合深圳科技转化实力和产业链优势，深化深港开放合作，打造全球跨境跨区域元宇宙改革创新枢纽平台，形成基础设施、核心技术和应用场景相互贯通的元宇宙产业链。

广州南沙自贸区

10月20日，广州南沙发布《广州南沙新区（自贸片区）推动元宇宙生态发展九条措施》。

-每年安排1亿元对企业、高校及科研院所采用多种方式开展NFT（非同质化通证）、VR/AR、脑机接口、智能芯片、智能算法、数字孪生、人机交互、区块链等元宇宙关键技术协同攻关给予支持，单个项目最高1000万元。

-对具有重大科技创新支撑作用的元宇宙科研平台落地，给予每个平台最高2亿元资金支持。对经省、市科技主管部门认定的元宇宙领域新型研发机构在建设期内给予最高1亿元补助。

-对新落户及认定的元宇宙总部型企业，一次性给予最高3000万元落户奖励。

-对拥有国际领先的核心技术或自主知识产权的元宇宙相关高层次人才创新创业团队给予最高1亿元奖励。

08、湖北武汉：开展元宇宙应用场景“揭榜挂帅”

11月3日，武汉市人民政府正式发布《武汉市促进元宇宙产业创新发展实施方案（2022—2025年）》。

-争到2025年，高水平建成2个以上元宇宙产业基地、3个以上元宇宙重点平台，聚焦重点行业领域打造50个以上元宇宙典型应用场景和项目，培育引进200个以上元宇宙创新企业，建成创新链、产业链、价值链协同发展的我国元宇宙创新发展先导区与核心区。

-开展元宇宙应用场景“揭榜挂帅”，对揭榜后经考核认定实施成功的，按照项目总投入30%的比例给予最高不超过200万元的资金支持。

09、贵州：推进元宇宙应用

10月27日，贵州人民政府发布《贵州省新型基础设施建设三年行动方案（2022—2024年）》，提出积极推进智能物联网、元宇宙、数字孪生等应用实现，构造极具吸引力的数字生活和智慧工作场景。

10、山东青岛：20条支持措施

9月29日，在青岛市市南区元宇宙产业落地发布仪式上，《青岛市市南区关于促进元宇宙产业高质量发展的若干政策措施》发布，是山东首个元宇宙产业政策，含20条措施。

-新实缴注册资本1亿元以上的元宇宙总部企业，最高给予4000万元补助；

-经青岛市备案认定的顶尖人才最高可获800万元综合补助；

-对元宇宙企业年度实际研发投入超过1000万元的，将按30%比例累计给予最高1200万元的研发专项补贴；

-三年内成立目标规模不低于5亿元的元宇宙产业投资基金；

-重点围绕文旅、教育、医疗、商贸、数字治理等领域，每年开放并发布一批应用场景。

11、河南·郑州：核心产业规模超300亿元

9月21日，河南省人民政府办公厅发布《河南省元宇宙产业发展行动计划（2022—2025年）》。

-到2025年，全省元宇宙产业发展初具规模，核心产业规模超过300亿元，带动相关产业规模超过1000亿元，初步形成具有重要影响力的元宇宙创新引领区。

-建成10个左右国内一流的元宇宙技术研究和创新平台，形成一批核心发明专利、技术标准规范；

-建成1个元宇宙核心园区、3—5个特色园区，培育10家具有核心竞争力的元宇宙骨干企业、200家细分领域“专精特新”企业、500家创新型中小企业；

-在工业制造、文化旅游、公共服务、社会治理、社交娱乐、教育、医疗等领域打造100个元宇宙示范应用场景。

11月15日，郑州市政府发布《郑州市支持平台经济规范健康 持续发展若干政策》，提出：推动元宇宙、云计算、物联网、大数据等新技术在平台经济中的广泛应用。每年在全市评选出10个具有示范带动效应的优秀平台经济创新案例，每个案例给予一次性50万元的奖励。

12、上海：推进元宇宙标准体系建设

9月2日，上海市市场监督管理局、上海市经济和信息化委员会发布《关于推进本市元宇宙标准体系建设的指导意见》。

-到2025年，初步建成具有上海特色、国内领先的元宇宙标准体系，元宇宙标准化各项工作全面展开，有力支撑元宇宙产业发展，深度赋能城市数字化转型，助力上海建设成为具有国际影响力的元宇宙产业高地。

-参与国际标准、国家标准、行业标准15项以上，培育地方标准、团体标准30项以上，设立相关产业新型标准化组织；

-培育10个以上标准化示范试点项目，形成可复制推广的先进标准化成果。

13、江西赣州：推进元宇宙标准体系建设

8月19日，赣州经济技术开发区党政办公室发布《赣州经济技术开发区支持数字经济加快发展若干政策措施》。

-鼓励企业推动元宇宙技术与实体经济和社会民生的深度融合，探索工业元宇宙、数字创意、数字艺术品交易、人才交流等具有我区特色的元宇宙标志性场景，每年择优遴选3个应用示范项目按其实际投资额的30%给予一次性补贴，最高30万元。

-择优遴选3个公共技术服务平台，按其平台建设投入费用的30%给予一次性补贴，最高30万元。

-支持企业或机构参与国内外数字孪生、人机交互、脑机接口等元宇宙相关标准研制，对主导国际标准、国家标准、行业标准、地方标准和团体标准修订的企业或机构，按照赣州经开区标准制修订政策予以扶持，单个标准奖励最高50万元。

来源：亮见新数字智慧城市

责任编辑：LuYue