蒙古国重启陶勒盖煤矿招标 神华曾两度中标后搁浅

不过，为何一个对国家经济有如此大影响的项目，开发时间却要一拖再拖，以至于没有赶上煤炭行业的“好日子”。究其原因，主要是因为蒙古国自身财力有限，不能完全承担TT矿开发所需的费用。而另一方面，在引进外国企业投资共同开发的过程中，蒙古国政府对外国企业所扮演的角色又有所担心，其中不乏一些坚决反对国外投资者的民族主义政府议员。

TT矿西区块Tsankhi项目的开发权，蒙古国政府后来决定进行国际招标。TT矿西区块Tsankhi项目的煤炭资源量达12亿吨，65%是焦煤，投产后年产能可达1500万吨，预计可开采超过30年。该项目距离中国边境约270公里，是全球仅存的与中国邻近的大型优质焦煤资源之一。

由于资源丰富及优质，早在2011年左右的那场开发权的招标吸引了全球的矿业能源巨头，其中包括美国皮博迪能源、巴西淡水河谷等。在这场竞标中，神华集团和日本商社三井物产组成财团参与竞标。

2011年7月，神华牵头的国际财团获得了TT矿西西部Tsankhi区块项目的40%股权，由俄罗斯企业牵头的财团将持有该项目36%权益，而美国皮博迪能源公司（Peabody Energy Corp）将持有剩余的24%权益。

不过，好景不长，当时蒙古国内反对声音不断，且未能中标的其他财团也表示不满，并称投标过程不透明。2011年8月，蒙古国总统查希亚·额勒贝格道尔吉称，“因国民不支持，总统也无法支持”，竞标将重来。

而面对TT矿的优质煤矿，特别是大量的焦煤资源，在2011年TT矿项目中标搁浅后，焦煤产量并不多的神华集团并未放弃对蒙古国煤炭资源获取方面的努力，这其中最主要的一点是在与蒙古国煤炭外运通道的建设。

2013年10月，神华集团与蒙古国企业签署 （铁路建设项目）合作备忘录和促进煤炭贸易谅解备忘录。2014年4月，嘎舒苏海图中蒙合资铁路公司协议正式签署。据了解，该合资公司由中国神华集团、ETT公司、蒙古国矿业集团（Mongolian Mining Corp）全资子公司能源资源有限公司（Energy Resources LLC，下称“ER公司”）以及塔本陶勒盖公司共同出资。其中中国神华集团占49％，其他三家蒙古国公司共占51％。中蒙两国将修建中国甘其毛都至蒙古国嘎舒苏海图18公里口岸铁路。通过这条铁路，蒙古国境内的世界最大未开采TT矿将得以接入中国铁路网，蒙古国向中国出口煤炭将更便捷。

在此期间，TT矿的重新竞标还在继续。最终，2014年12月，中国最大煤企神华集团和日本住友商事株式会社（下称“住友商事”Sumitomo Corp）以及ER共同组成财团来竞标塔本陶勒盖煤矿项目。不过，由于受政治条件的紊乱和软弱的政府机构的影响，该项目遭到了蒙古国议会的阻挠，一直未能成功实现煤矿所有权的转移。

如今，TT矿的开发权投标有望重启，住友商事的一名发言人称，“我们认为，我们优先谈判权依然有效。”不过，其拒绝透露该项目是否有任何新进展。“我们财团已然团结一致”，LLC的执行长GotovBattsengel在会议上称，“我认为该方案仍有讨论的可能。”

而ETT公司的Ashidmunkh称，现在还“太早”，还不能说与神华-住友财团的交易就是最好的。

责任编辑：Yaodl