钢铁业“去产能、扩产量” 十年走不出的怪圈：河北样本

“今年再压减1726万吨炼铁、1422万吨炼钢产能。”这是5月26日河北钢铁[-0.37% 资金 研报]煤炭去产能攻坚战动员会上，河北省政府给相关市、部门、企业立下的军令状。

伴随着河北省军令状的发出，中国新一轮钢铁去产能大战正式打响。

这也是中国最近10年间，规模最大同时也是最严厉、最具系统性的一次钢铁去产能行动。五年时间，全国化解钢铁产能1-1.5亿吨。1-1.5亿吨，将从中央到省再到市，一直落实到具体的企业。目前，各个主要钢铁生产省份已经陆续与国务院签订了目标责任书，其中包括河北省。

回顾以往，去产能，钢铁总是首当其冲。自2005年以来的十年时间里，中国钢铁业每每成为被政策调控的对象。而作为钢铁产量最大省份的河北，每一次都是产能调控的主角。

2015年，河北省粗钢产量1.88亿吨，连续14年居全国第一位，约占全国粗钢产量的四分之一，生铁和钢材产量同为国内最大。与此同时，河北钢铁企业多，企业成分复杂。

正因如此，河北钢铁去产能成为了中国钢铁去产能的风向标。河北去产能是否能够成功，对于中国这一轮去产能能否成功也至为关键。

然而，一个令人无解的现象是：河北省每年的去产能力度都很大，但其钢铁实际产量却几乎每年都在增长。产能不断淘汰，实际产量却不断增多。十年来，河北省走出了一条“去产能、增产量”的诡异怪圈，这个怪圈亦是整个中国钢铁业去产能的现实写照。

产能过剩、产量扩张、供需失衡、无序竞争等诸多因素是导致眼下中国钢铁业陷入亏损困境和债务泥潭的关键。就此看，只要产量高居不下并继续无序扩张，再严厉的去产能政策也无法改善业已严重失衡的供求状况。而产量的增加则意味着，中国依然需要付出更大的环保、信贷等成本。

作为中国钢铁业去产能样本的河北省，能否真正打破“去产能增产量”的怪圈，才是衡量新一轮化解过剩产能的关键。

诡异的河北“11+12月定律”

小寨是一个再寻常不过的北方小镇。这个位于河北省邯郸市鸡泽县的小镇，和河北省从南到北的很多地方一样，钢铁在生活中扮演了重要的角色。

在小寨60平方公里的辖域内，分布有十几家钢铁企业，其中四家是规模比较大的铸造厂，分别是邯郸市虹光铸造有限公司、邯郸市宝特铸造有限公司、邯郸群山铸造有限公司、邯郸市聚丰铸造有限公司。四家企业里，除聚丰有2座高炉，其余三家各有3座高炉。

2014年底，四家工厂都进行了一次洗心革面——把原有的高炉改造成了环保达标的高炉。改造之后的四家铸造厂便一直处于开工状态，聚丰的年产量在1.8万吨左右，其它三家年产量在3万吨左右。

比“四大家”规模更小的还有10个钢铁企业，各自最少有1座高炉，年产量在1万吨左右，环保、设备基本上都不在达标范围内，仍属于大家口中的“落后产能”。这样的小钢铁企业，生产再灵活不过。去年钢铁行情跌入谷底，陆陆续续地停产，但随着钢价的回升，这些企业都在开工的准备中。当然，与此同时，还要随时准备应对上级的检查。

邯郸一家中型民营钢铁企业的副总经理告诉经济观察报，不仅这样的小微钢铁厂，民营钢铁企业总体上市场反应都很灵活，随时根据市场行情来。“谁的产量也制定不好，都是随着市场走，好了就多干点，不好了就少干，赔钱了就停。都是这样。”这位副总说：“钢铁生产没有特别明显的淡旺季，只会受到政策和市场需求的影响。”

不过，如果根据这一说法，令人百思不得其解的现象就出现了。

在全国最为重要的钢铁生产大省河北，每月统计局都会发布全省钢铁的产量数据，到了12月份数据发布之后，相应的年度产量数据也就随之出炉。

蹊跷也在此时发生。2015年，河北省生铁、粗钢和钢材和产量分别是：1305.8万吨、1467.5万吨、2141.7万吨，其中，除了钢材的11、12月产量接近当年月平均值，生铁的11、12月产量和粗钢的11、12月份产量均显著低于月平均水平。

如果说进入2015年下半年钢铁行情进一步变差可以解释这一数据变化的话，那么每一年都形成这样的“规律”就显得诡异了。事实上，从2011年到2015年，每到年底的最后两个月，河北省的生铁、粗钢和钢材产量统计数据都会出现一个急下坡。换言之，所有纳入分析的年份中，当月最低产量都出现在12月或是11月，两个月的累计值则低于此前任何两个月。

以2014年为例，当年11月，河北生铁产量1085.40万吨，但最高3月的产量是1611.60万吨，粗钢11月的产量是1220.5万吨，最高3月的产量是1742.60万吨，钢材11月份的产量是1786.40万吨，最高9月的产量是2093.40万吨。同时，这三个指标的12月份产量也相对较低。

再以2013年为例，当年11月河北粗钢产量是951.5万吨，但此前一个月的产量还在1329.2万吨，而这一年前四个月的粗钢产量每个月均在1600万吨以上。其他年份规律大致如此。

然而，如果以其他地域作为参照，并没有发现如此明显的“11+12月定律”。不仅江苏、上海这样的南方钢铁主产区没有出现如此明显的规律，即便是同在北方的山东、辽宁产区，也没有表现出如此奇怪的规律。

经济观察报采访了多位钢铁业内人士，对方均表示，钢铁生产很难表现出特别明显的季节性。一位资深行业分析师告诉经济观察报，为保证安全生产，用于炼铁的高炉每年都会安排一定的检修时间，在检修期间，企业的钢铁产量会有所下降，而从大概率上来看，检修会更多地安排在节假日进行。阳历的11月和12月距离农历春节还有一段时间，并没有重要节假日。

蹊跷还不止于此。在每一年11月和12月出现一个急下坡之后，接近着下一年的1月份马上产量又来个“大上坡”。如果将此前的季节性因素考虑进去，1月份多数都包含了春节，产量不应该陡然上升。即便上升，也不至于是“蹿升”。

2014年1月，河北生铁、粗钢产量分别是1540.7万吨和1634.1万吨，而此前一月，生铁和粗钢产量分别是1009.3万吨和1232.2万吨。2013年1月河北生铁和粗钢的产量是1606.6和1727.2万吨，前一个月的产量则是1021.2万吨和1257.9万吨。2012年1月河北生铁、粗钢产量分别是1451.9万吨和1485.3万吨，前一个月的产量则只有938.0万吨和1044.3万吨。

责任编辑：Yaodl