石国虎：中国施工企业招标采购依法合规
2016年4月6——8日，“第六届工程物资设备管理论坛暨物资设备电子商务平台案例、新材料新设备展示交流会”在北京职工之家隆重举行。来自中国施工企业协会相关领导、国内大型、特大型施工企业采购管理负责人、大型物资设备供应企业高层及新闻媒体的300余位嘉宾齐聚一堂，以“创新供需模式，促进融合共享”为主题，共商新常态下企业供需双方深度融合的发展大计。
中国中国招标投资协会副会长石国虎针对《施工企业招标采购依法合规》做主题报告
中国中国招标投资协会副会长石国虎针对《施工企业招标采购依法合规》做主题报告，以下是其发言实录：
女士们、先生们、朋友们：
大家上午好!非常荣幸受邀参加中国施工企业管理协会主办的第六届工程物资设备管理论坛。此次论坛围绕健全工程物资设备采购管理制度，对于促进行业的健康发展有重要的意义。首先，我谨代表中国招标投标协会，对论坛的顺利召开表示热烈地祝贺!向出席本次论坛的各位嘉宾致以诚挚的问候!
近年来，国资委在中央企业开展了以"强基固本、控制风险，转型升级、保值增值，做强做优、科学发展"为主题的管理提升活动，企业采购管理提升取得了积极的进展。企业采购管理直接关系到企业的运营效率、质量和成本，相对于其他管理活动，加强采购管理在开源节流、降本增效方面见效最快。
国资委2015年发布的《关于发展采购管理提升对标工作有关事项的通知》中，要求企业设置招标领导小组、制定招标管理制度并严格执行，招标过程监督到位、招标管理制度健全、招标工作流程和招标相关工作规则统一、实现招标工作各类文件标准化等。
为了加强各施工企业工程物资设备采购管理，发挥集团及企业的整体优势，降低采购成本，各施工企业均已建立了相应的物资设备采购管理制度。其中，招标采购工作的规范化和标准化非常重要，企业的物资设备招标采购工作应当实现规范化和标准化，并与企业整个管理系统实现无缝对接。
为了指导实施和评价招标采购服务工作，促进招标采购服务专业化、精细化、系统化、规范化和标准化，中国招标投标协会组织编制了《招标采购代理规范》(简称《规范》)，《规范》于2016年1月1日发布，并将于2016年5月1日全面推广实施。《规范》的颁布，标志着招标投标领域由原来的政府立法和直接管理转向了政府立法监管、行业协会引导、行业主体行为自律模式。在此我衷心的希望在座的各位施工企业的代表们，在新形势下进行工程物资设备采购过程中，使用《规范》依法依规的进行招标采购、严格按照《规范》实施相关招标采购业务，既可以确保程序合规，也可以保证服务标准和质量。
下面我对《规范》进行简要介绍：
《规范》适用于在中华人民共和国境内依法设立的招标采购代理服务中介机构以及招标采购从业人员提供的招标和非招标采购服务工作;也适用于招标人自行设立专职部门的招标采购工作。
招标采购代理服务机构可依据有关法律法规和《规范》，结合本企业特点和需要制定实行本企业招标采购代理服务的工作规程。招标人和招标采购代理服务机构应当结合招标采购项目特点和需要，以《规范》为基础依法约定项目招标采购代理服务的具体工作内容、标准和职责权限。
《规范》由通则和分则两部分内容组成。通则针对所有工程、货物和服务招标采购活动的共性特点进行编制，共包括十二个章节，全面梳理了招标代理机构在日常生产经营过程中需遵从的行为准则、职业道德规范，明确了在具体项目招标采购代理的各个工作阶段代理机构需要履行的服务职责、成果文件及需要达到的质量标准，界定了招标人和招标代理机构的工作界面。在统一的可量化服务标准基础上，本规范还制订了配套的收费规则。
分则包括工程、货物和服务三个专业分则以及基础设施和公用事业特许经营、企业集中采购两个特殊分则，针对各类招标项目的个性特点和差异化要求进行编制，属于对通则的补充、修改和完善。
责任编辑：Jefon
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