工程机械加紧切换国三标准 农业机械延期到年底执行

【第一工程机械网独家报道】随着4月1日全国实施国家第三阶段非道路移动机械用柴油机排气污染物排放标准（简称国三排放标准）的临近，目前绝大多数工程机械整机企业都在抓紧努力转换自己旗下的产品。环保部于1月14日发布2016年第5号公告中明确指出，农业机械对国三排放标准的执行时间被推迟到12月1日正式执行。由此，农业机械整机制造企业获得了多达8个月的缓冲期。

环保部于1月14日发布2016年第5号公告

虽然农机企业获得了8个月的缓冲时间，但5号公告中明确写明，农机企业应确保实际生产、销售的机械达到《非道路标准》相应要求，同时仍需要去VECC网站（机动车环保网）做环保信息公开。（注：信息公开需要进行三部分：在VECC网站进行信息申报和公示、产品的随车文件、产品车身上的环保标签。）

VECC网站（机动车环保网）

据编辑查询资料得知，早在2014年5月16日，为改善大气环境质量有效防治机动车排气污染，国家环境保护部便发布了《非道路移动机械用柴油机排气污染物排放限值及测量方法(中国第三、四阶段）》的公告。当时公告中明确写道：

自2014年10月1日起，凡进行排气污染物排放型式核准的非道路移动机械用柴油机都必须符合本标准第三阶段要求。自2015年10月1日起，停止制造和销售第二阶段非道路移动机械用柴油机，所有制造和销售的非道路移动机械用柴油机，其排气污染物排放必须符合本标准第三阶段要求。自2016年4月1日起，停止制造、进口和销售装用第二阶段柴油机的非道路移动机械，所有制造、进口和销售装的非道路移动机械应装用符合本标准第三阶段要求的柴油机。

针对环保部最新发布的5号文件内容，编辑和农机圈的朋友做了简单沟通，他表示这并非是个好消息。据悉，自从国三排放标准公告发布以来，农机行业这个小江湖就显得很不平静，反对标准实施的声音也络绎不绝，不少人纷纷建延缓实施时间，理由很简单：符合国三排放的产品成本会提高很多。

VECC网站（机动车环保网）上产品需要填写的内容资料很全面

2015年12月18日，环保部机动车排污监控中心（VECC）召开环保部信息公开会议，对即将在2016年1月1日施行的《大气污染防治法》及配套的信息公开要求进行企业宣贯和讲解。会上，VECC副主任倪红表示：“农机制造企业需对2016年1月1日以后销售的新款机型进行信息公开申报、产品随机文件增加和环保标签制作”。

据农机行业专家解读，此项工作需最晚要在2016年4月1日前完成，否则未登记信息的产品，会被判定为销售不合格产品，用户可以要求无条件退货。同时，环保部门再勒令强制召回机制，会对农机生产企业处以1-3倍产品货值赔偿，以及对该产品系列处以5-50万罚款。值得一提的是，该会议上还明确了《大气污染防治法》授权环保部具备历史责任追溯的权力。

由此可以看出，《大气污染防治法》规定的企业环保违法成本极高。环保部将监管责任下放到企业身上，对企业而言是更加危险了，一旦存在侥幸心理，被抓住后的后果极其严重。环保成本的提高，对行业而言是好事，通过竞争壁垒的加深可促进行业转型升级和产业集中度。当然，这也会让一部分自身实力较低的企业消失在人们的视线之中。

农机行业的情况错综复杂，编辑只能了解其中的皮毛，但反观同样属于此次非道路移动机械国三排放标准切换范围的工程机械行业，无论是企业还是经销商都很淡定。要知道，工程机械的作业环境更加恶劣（时间长、强度大），油品使用的更差（行内普遍是甲方提供燃油）。

但为什么大家都这么淡定呢？原因也简单，工程机械行业内早就开始准备了。前面我们提到，国三排放标准实施的文件是2014年下发，而工程机械工业协会建议会员企业从2016年1月1日就开始提前切换。不难看出，这也体现出工程机械行业企业自身的强大研发能力和技术储备实力。其实，也应了那句谚语：“早起的鸟儿有虫吃”。

附录：

环境保护部公告

公告 2016年 第5号

关于实施国家第三阶段非道路移动机械用柴油机排气污染物排放标准的公告

为推进非道路机械污染减排，改善大气环境质量，根据《中华人民共和国大气污染防治法》和《大气污染防治行动计划》要求，现就实施《非道路移动机械用柴油机排气污染物排放限值及测量方法（中国第三、四阶段）》（GB20891-2014）（以下简称《非道路标准》）有关事项公告如下：

责任编辑：Yaodl