“一带一路”助推中国装备制造业“走出去”

对策与建议

(一)建立健全不同层次的双边与多边合作机制

当前，政府相关主管部门应积极筹划，主动加强与“一带一路”沿线国家的沟通与联系，与上述国家建立多层次的双边与多边合作机制，通过“一带一路”沿线各国政府间合作机制的建立，为我国装备制造业“走出去”提供相关的服务和支持。特别是应积极推进和筹建双边或多边的产业投资合作基金，为国家间的产业发展与投资提供资金支持。我国也可以采取包括定向发行专项债券等方式，为我国有关装备企业“走出去”提供融资支持。同时，政府应尽可能的通过公共外交手段为我国装备制造企业“走出去”到境外投资创造有利条件。

(二)全面加大对装备制造企业“走出去”的扶持力度

当前，政府主管部门应从多个方面不断加大对我国装备制造企业“走出去”的扶持力度。一是努力为“走出去”的装备企业提供准确、丰富的海外非商务性风险预警信息，特别是针对非洲、中东一些政局不稳或疫情频发国家的相关预警信息，以便国内“走出去”的装备企业更好地控制投资风险。二是由政府出面，为我国“走出去”企业争取更多的海外优惠政策，如相关产品的免税政策等。三是进一步加大简政放权力度，对我国装备制造企业“走出去”过程中涉及的项目审批、员工护照办理等繁冗的程序予以精减，改变目前一些业务管理中存在的多头管理现象，以提高办事效率。

(三)充分发挥各类中介机构的支撑引领作用

在我国装备制造业“走出去”的过程中，要充分发挥各类中介机构的支撑引领作用。针对我国当前装备企业“走出去”面临的国际化服务体系欠缺问题，可由政府有关部门牵头，各个驻外商会和驻外经贸机构等积极参与，组织建立一批专业化的涉外中介组织，为我国装备企业“走出去”提供战略规划、法律、信息、咨询、知识产权和认证等多种服务。应鼓励各类行业协会在装备企业“走出去”中最大限度地发挥作用，鼓励行业协会更多了解一些国外市场需求、东道国产业发展政策、主要竞争对手情况等信息，支持中介机构在更多重点区域设立办事处。同时，各中介组织应主动加强行业自律，维护我国装备企业“走出去”的市场竞争秩序。

(四)督促装备制造企业履行有关社会责任

我国“走出去”的装备制造有关企业要提高环保意识，履行环境保护社会责任。企业“走出去”过程中应充分考虑环境影响评价价、生态补偿(生态服务费)等因素，倡导企业树立环保理念，尊重东道国宗教信仰和风俗习惯，保障劳工合法权益，实现自身盈利与环境保护的“双赢”。投资合作项目必须依法取得当地政府环保方面的许可，履行环境影响评价、达标排放、环保应急管理等环保法律义务。鼓励有关装备企业与国际接轨，研究和借鉴国际组织、多边金融机构采用的环保原则、标准和惯例，以此提高企业自身竞争力，降低企业在环境和法律等方面的风险。

(五)重点加强装备制造业“走出去”的人才保障

针对当前中国制造业缺乏跨国领军人才，导致我国装备制造业“走出去”过程中出现国际化人才严重短缺问题，需要政府相关部门重点加强顶层设计，及时补上这一短板。一是重点培养科技创新型人才，努力加快高端装备行业专业技术人才专家队伍建设。二是逐步加大对跨国经营管理复合型人才的培训，要坚持政府扶持和企业自我培育相结合。三是进一步加强对海外高端人才的引进力度，重点打造国际化人才交流平台，为我国装备制造业更好地“走出去”提供强大的人才保障。

责任编辑：Alice