“十三五”开启新型工业化示范基地建设新征程
一、示范基地创建工作在探索创新中不断前行
我国工业园区虽然是改革开放以来的产物,但对于2008年刚组建的工信部来说,抓工业园区建设还是一项新工作。在部党组的领导下,经过几年的探索和实践,开创了工作新局面。
一是形成了一套创建工作的基本规范。2009年,工信部制定出台了《创建国家新型工业化产业示范基地管理办法》,明确了示范基地的内涵、范围、创建原则、基本条件、工作程序及管理要求。2011年,针对军民结合、软件和信息服务领域补充制定了相应的条件,进一步完善了示范基地创建工作的标准和规范。
二是建立了示范基地创建工作机制。工信部制定了示范基地创建评审的工作程序,健全了组织体系。通过司局审查与专家评估相结合、定量打分与定性评价相结合、部内审查与社会公示相结合等方式,力求创建评审公平、公正、公开、科学。在实际工作中,不断改进和完善工作程序,坚持从严审查、宁缺勿滥。
三是形成了部省两级创建、梯次发展的工作格局。在国家级示范基地创建工作引领下,各地陆续开展了省级示范基地的创建工作。目前,全国各省区市基本都制定了省级示范基地管理办法,开展了相应的评审创建工作,有的还建立了省、市、县三级工作体系,形成了梯次发展、稳步推进的格局。
四是加强对已授牌示范基地的动态管理。为提升示范基地创建工作质量和水平,工信部建立了对示范基地定期复核、动态管理的机制。2013年,制定印发了《国家新型工业化产业示范基地复核工作方案》。在各地工信部门和示范基地的大力配合下,已经顺利完成了前两批示范基地的复核工作。
五是积极探索对示范基地进行指导和支持的有效方式。2012年,工信部与财政部、国土资源部联合印发了《关于进一步做好国家新型工业化产业示范基地创建工作的指导意见》;同年3月,制定了《产业基地公共服务能力提升工程实施方案》,推动示范基地公共服务平台建设和能力提升。各地工信部门也积极与相关部门合作,共同推动示范基地发展。
责任编辑:Alice
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