中国经济面临转型一跃 未来十年GDP增速或6.2%

承受着转型阵痛和巨大压力的中国经济，在触底和再次起跃的换挡期，依然充满着诸多机会。这些机会可以让这个国家通过一次系统的改革和创新，开启一个新的30年。

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人多的时候，这条街看起来像是一条年轻的河。两岸排列着被重新粉刷成青灰色的三层小楼。激情涌动，川流不息。

它不过50米长，正式开街只有一年时间。政府给它起了一个很有指向性的名字——“中关村创业大街”。但如果只看这条街上林立的店名，它更像是咖啡馆一条街。许单单叫它们“创业咖啡馆”或者“创业孵化器”。

这是2015年5月底的一天，许单单创办的3W咖啡馆内人满为患，外面的街上也是一样，到处都是项目和创意，到处都是投资人，还有游客。5月7日，中国国务院总理李克强的到来，将这里变成了一个新地标。李克强所忧心的经济下滑压力，在这里都变成了创业者的狂热和激情，像一张大网把外来人罩住。

这景象很容易让人想到上世纪90年代初的“下海潮”。当时，邓小平南巡归来，整个中国都被自由、市场、发展等词汇鼓舞，人们纷纷离开陈旧的体制，中国开始了改革开放之初的第一个创业潮。人社部后来公布的数据，现在听来都有些不可思议：1992年辞职下海者超过12万人，不辞职却投身商海（停薪留职、兼职）的人超过1000万人。

此刻，似曾相识的一幕重演了。市场、改革、创业这样的词汇，屡屡被这个国家的最高领导层提及，甚至连经济现实都如此类似。中关村创业大街和它外面的世界正展示着两个截然不同的国家样貌：令人眩晕的创业热潮，以及令政府忧心忡忡的经济局势。

5月27日，在位于月坛南街38号的国家发改委办公楼里，投资司的官员们所谋划的新一轮投资项目已经收尾。按照计划，国家发改委将在近期启动包括城市轨道交通、现代物流、增强制造业竞争力和战略性新兴产业在内四大投资工程包。

持续不断的经济下行压力，让中国的宏观政策工具再次转向了投资。但他们发现，此前立竿见影的投资拉动模式，现在的效果被打了不小的折扣。一名国家发改委投资司官员评价当下的经济形势说，经济下行压力依然较大，企业投资意愿不高，地方增长乏力。2014年年底推出的交通、油气管网等7大领域的工程投资包进展缓慢，一些项目落地困难，投资对稳增长的效果并没有很好的显现。

更让国家发改委意想不到的是，地方政府已经没有了2009年四万亿投资盛宴中的热情。有官员形象地说，“2009年的地方政府是纷纷闯黄灯跑项目，而现在则是，绿灯亮了，却没人动。”这种景象充满了隐喻色彩，此前轰鸣向前的中国经济动车组，正在减速换挡，但在完成换挡前，这个国家的诸多改革任务依然需要经济保持一定的速度。看起来，这一减速过程似乎给这个习惯了十几年高速增长的国家带来了不小的压力。这位投资司官员说，“最近关于投资的会没少开，但如果地方政府的主观能动性调动不起来，还会有麻烦。”

至少在过去的十几年间，当中国经济起落跌宕时，国家发改委投资司每每成为最忙碌的部门。它们是最契合依靠投资驱动的中国传统经济增长模式的政府机构。5月25日，他们公布了准备采用PPP（公私合营）形式推进的1043个投资项目，总投资规模达到了1.97万亿元。

像很多其他的经济模式一样，PPP也带有舶来品的味道。自2013年年底中国十八届三中全会确定，“允许社会资本通过特许经营等方式参与城市基础设施投资和运营”以来，它在政府部门里和市场上便开始急速升温。国家发改委投资所投资体制政策室主任吴亚平对此评价颇高，他说，PPP如果能顺利推进，它将会重新改造中国的投融资体制。

你可以把投融资体制理解为中国经济肌体的雕刻刀。尽管自1979年以来，改革开放大刀阔斧地改造了这个国家，但直到2004年，中国的投融资体制才发生第一次实质性的改变。那一年发布的《国务院关于投资体制改革的决定》将发生在这个国家的投资行为，分为政府投资和企业投资，并分别采取备案、核准、审批三种行政手段管理。在此之前，中国几乎所有的投资行为都需要政府部门的审批。

但直到现在，这份10年前发布的文件所提到的“落实企业投资自主权”的目标，仍未完全实现。随着PPP模式的引进，一次未竟的改革再次出发。

这会是一场无比艰难和棘手的系统工程。2014年2月8日，中国国家主席习近平在接受俄罗斯媒体专访时说，中国改革“已进入深水区，可以说，容易的、皆大欢喜的改革已经完成了，好吃的肉都吃掉了，剩下的都是难啃的硬骨头……改革再难也要向前推进”。

普通民众会越来越深地感受到中国正在发生的转型和改革将会给他们带来的甜蜜和痛苦。那些一筹莫展的下岗工人、那些卖出去土地的政府官员以及那些前途未卜的冒险家，他们都将切身感受到这个国家正在积蓄的惊险一跃所带来的危险和机会。

习近平正在推进的这场全面改革，是这个国家必须经历的惊险一跃。2015年4月，在清华大学的一场论坛上，中国财政部长楼继伟提醒说，现在的时间非常关键，我们只有10年要做很多事情，才能使得全要素生产率上去，走出停滞陷阱。三中全会、四中全会确定下的任务都完成，走出中等收入陷阱的可能性大。

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