今年GDP增长目标预计7%左右 专家：符合新常态

高端对话

辜胜阻

以新一轮创业创新浪潮引领新常态

2015年是“十二五”规划收官之年和“十三五”规划制定之年，要在总结“十二五”规划基础上，根据新特点和新要求，谋划并制定好“十三五”规划。当前，中国经济发展态势发生了转变，经济发展进入新常态，2014年我国GDP增速进一步下降到7.4%，经济增长速度从两位数的高速增长转向中高速增长。我们应该如何看待新常态下的宏观经济形势？新常态下经济发展面临哪些新的机遇和挑战？未来宏观经济走势又会如何？对此，新京报记者专访了全国人大代表、全国人大财经委员会副主任委员、民建中央副主席、经济学家辜胜阻。

新京报：2014年经济增速指标持续下滑，经济已经步入新常态。您是如何看待新常态的？

辜胜阻：我国经济进入新常态后，经济增长速度从两位数的高速增长转向中高速增长；产业链和价值链将从低端转向中高端。新常态下，经济工作的首要任务是保持经济社会的稳步发展。“新常态”关键在“新”，表明老路走不通了，需要重新塑造新的发展动力。

新京报：在您看来，2015年中国经济的通缩风险有多大？

辜胜阻：当前要看到局部通缩和结构性通缩的苗头，还不能判断为全面的通缩，但要加强管理通缩的预期。通过进一步繁荣多层次资本市场，同时降低中小微企业融资成本等措施对冲通缩风险。

新京报：您认为，2015年中国经济还将面临哪些风险？

辜胜阻：目前我国正处于经济增长速度的换挡期、经济结构调整的阵痛期、前期刺激政策的消化期“三期叠加”时期，要特别关注我国经济转型过程中面临的四大“阵痛”：首先，煤炭、钢铁、水泥、造船等制造业面临严重的产能过剩，制造业要“去产能化”；其次，政府负债率较高，企业负债率超过国际警戒线，金融要“去杠杆化”；再次，房地产泡沫严重，尤其是大城市、特大城市的房地产泡沫，房地产要“去泡沫化”；最后是环境的要求，环境要“去污染化”。

新京报：该如何应对？

辜胜阻：解决这四种阵痛，适应新常态非常重要的是要实现创新驱动，而创新又跟创业连在一起，它是一对孪生兄弟。所以，我最近一年来，去了十多个省市进行调研，我发现改革和创新正在引领新一轮的创业浪潮，我看好新一轮的创业浪潮，我认为这是稳定经济增长的新引擎。

当前出现的新一轮创业浪潮有四大动力。一是简政放权和上市制度改革降低创业门槛与成本，推动新的市场主体井喷式增长。二是新一代的互联网技术发展带动产品服务、商业模式与管理机制的创新，引领新一轮互联网创业浪潮。第三是高新区与科技园区作为集聚人才、技术、资金等创新要素的重要载体，引领新一轮聚合创业浪潮。第四是当前出现的并购热刺激“职业创业人”崛起。

引领中国经济新常态需要把“大众创业、万众创新”作为稳定中国经济增长，推动产业升级的新引擎。让改革引领新一轮创业创新浪潮。一要深化金融体制改革，重构多层次的市场体系、多样化的组织体系、立体化的服务体系，缓解初创型企业融资难题；二要加强对初创企业公共服务的供给，提升初创企业对优秀人才的吸引力，使初创企业摆脱用工困境；三要进一步落实创业创新政策，营造有利于创业创新的政策环境，进一步定向降准、定向减税，把“少取多予”的“三农”政策移植到初创企业上来。

新京报：新常态下中国经济发展面临挑战的同时存在哪些机遇？

辜胜阻：中国经济在新常态下将面临六大新机遇。第一是人口城镇化。人口城镇化进程将创造巨大投资需求和消费需求，加速消费升级。第二是经济服务化。消费升级将创造公共性服务、消费性服务和生产性服务的巨大发展空间。第三是发展低碳化。第四是产业高端化。产业结构的水平要从低端、中端逐步走向中高端，对冲中国经济的下行压力。第五是社会信息化。第六是经营国际化。国际大宗商品价格下跌和货币成本的不断下降为中国国际化战略转型创造了相对有利的外部条件，中国企业正从世界工厂“打工者”向全球资源“整合者”转变。

新京报记者 金彧

宗庆后

减税降费提振实体经济

1月，中国生产者物价指数（PPI）为-4.3%，已连续35个月负增长，与此同时，中国制造业采购经理指数（PMI）也仍处于较低水平，实体经济之困可见一斑。实体经济困境症结在哪里，如何化解？为此新京报记者采访了全国人大代表、杭州娃哈哈集团董事长宗庆后。

新京报：近年来，我国实体经济发展艰难的原因是什么？

宗庆后：单从成本角度来说，一是实体经济企业的税负比较高，企业除了要承担增值税、消费税等之外，还要承担25%所得税以及内资股东20%、外资股东10%的红利税，这样算下来，一般实体企业的税负要达到40－50%以上，企业怎么还有资金去进一步发展。

二是向企业收取的社保费用比较高，造成人力成本也越来越高，而向企业收取的各类费用也是过多、过高，根据我们公司初步统计，此类费用林林总总有四、五百项。

三是企业用地价格太高，一块工业用地，每亩就要一百多万，一般实体经济企业很难承受。

四是实体经济企业特别是民营企业融资成本高，融资难。

新京报：上述问题给企业带来怎样的影响？

宗庆后：负担过重所导致的结果是企业特别是民营中小企业赢利水平低甚至亏本，根本难以生存。由此带来劳动力就业困难、税基减少、财政收入减少等一系列问题。

另外，如果企业负担太重，赢利水平低，搞科研的经费也会受限，转型升级就会很困难，也不可能给员工增加工资。

新京报：针对上述问题，你在两会提案中提出的具体建议是什么？

宗庆后：建议政府要采取有力措施，鼓励与支持实体企业发展，不光要降低实体经济的税负，还要解决企业特别是中小企业融资难的问题。

新京报记者 李蕾

责任编辑：Nora