变革路口 迎新破冰——中国核电的梳理与展望

一元复始，万象更新！中国核电送走了纠结和收获的2014，迎来了充满期待和挑战的2015。

过去的一年，核电行业静等“破零”。然而，红沿河和石岛湾从夏入冬，未能在年尾呱呱坠地；“华龙一号”过关并落地，未来核电机型选择增加更多变数。

过去的一年，中国核电跃升为政府外交“新名片”，历史性地站在国家战略的高度，全方位拓展国际合作，并参与国际竞争，来年势头会否更猛？

过去的一年，体制改革将核电行业拉进争议的漩涡，无论是“大一统”还是两两合并，行至年底终无结局，为来年留下一个大大的问号。

过去的一年，核电股争抢上市，成为资本市场最热的“明星”。随着第一股——“中广核电力”在港IPO，核电作为潜力题材被追捧才刚刚启幕。

过去的一年，核电成为“小苹果”的主角，掀起了利用新媒体科普创新的高潮，更近邻、更亲邻，更接地气。新媒体同时为行业、企业搭建了发声和信息公开的新平台，审视和探讨有了相对公正的场地。

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回顾中国核电的2014，虽未重启但收获丰硕，虽错综复杂但脉络清晰。展望“十二五”收官之年，变革延续，在机遇和挑战面前，无论产业发展，抑或公众沟通，都需脚踏实地，在安全的前提下高效健康发展，服务国家利益。

恢复建设 迎接重启

一边建设、投产，一边等待，2014年中国核电的建设状态在恢复中略显疲软。

福岛核事故后恢复正常建设以来，国内先后开工建设7台新机组，但作为事故前国务院已审批核准的项目，这些机组并没有真正拉开核电重启大幕。2014年全国“两会”，核电首次写入政府工作报告。而从之后的国家能源委员会会议到中央财经领导小组会议，沿海核电重启口令由“适时”变为“抓紧”，但“零的突破”始终未来临，接力棒交到了2015年手里。

2014年共有5台机组投产，分别为：阳江1号机组、宁德2号机组、红沿河2号机组、福清1号机组和方家山1号机组。我国在运核电机组至此增至22台，总装机容量突破2000万千瓦，达到2029.658万千瓦，在建26台机组，约2800万千瓦。投产高峰的出现，说明“十一五”期间开建的机组陆续商运已经来临，而在建规模依然保持着世界第一。

按最新规划，到2020年在运机组5800万千瓦，在建3000万千瓦的预期没有变化。以此计算，从2015年到2020年六年时间要新建4000万千瓦，即每年平均开工6台左右核电机组。所以，2015年既是“破冰年”，又是重启后的首个高峰，包括红沿河二期、CAP1400示范工程、“华龙一号”国内示范工程等在内的项目眼下万事俱备，只等开工，这三个项目已经保证了今年5台机组的开工量，如还有其他项目能够加入，开头真心不错。

三年多来，中国政府和核电行业以安全为核心，理性回归、反馈经验、改进升级，对30多年的核电发展进行了全面、系统的审视、总结，践行守护核安全。2014年的谨慎重启，一方面在于原本批量化建设的AP1000机型，因示范工程工期问题，后续一批项目选用什么机型、何时开工，争议不断；另一方面，尽管高层不断敦促和发令，但主管部门迟迟没有践行，被业界看成是“行动迟缓、办事不利”，机型问题不至于一台都不开工，其中缘由自然引来各种揣测。

政府推销 合作深化

“核电‘走出去’上升为国家战略”，这个核工业人呼吁已久的声音，从2014年起变成了真真切切的现实。从国家高层出面推销，到达成实质性合作，核电成为公认的外交“新名片”，合作伙伴拓展至更多国家，合作内容延伸到整个产业链。

2014年，以高层外交活动为背景，国内企业和核电主管部门先后与法国、阿根廷、意大利、西班牙、加拿大、捷克、哈萨克斯坦等国签署了核能核电领域的合作性文件，包括协议、备忘录等。而且，中国企业参与英国欣克利角C项目，以及阿根廷和罗马尼亚重水堆项目均已敲定，并以此为参与投资和建设的契机，积累经验、创造条件，为日后在其他项目上继续合作、甚至主导合作打下了基础。

此外，与国外企业签署的各种合作文件，涉及包括核电技术服务、工程建设、核电站运营维护、燃料供应、退役及废物处理等在内的整个核电产业链，而且核电设备供应、企业管理、市场开拓也在合作之列。

在行业层面，2014年伊始，由中核、中广核和国家核电牵头联合发起，核电技术开发、工程建设、运营管理、装备制造、工程咨询以及相关金融机构等14家单位参加的“中国核电技术装备‘走出去’产业联盟”成立，外界称之为“抱团出海”。但年轻的联盟能否真正发挥“合心合力、拧成一股绳”的作用，尚待观察。

随着世界核能新一轮复兴，越来越多的国家加入了发展核电的队伍，加剧了国际商用核电市场的竞争激烈程度，而中国以一个“新手”角色参与其中，最大“敌手”不外乎美国、法国、加拿大及日韩等核电强国。 “台上一争高下，台下需练内功”，随着‘走出去’战略的实施推进，中国核电产业正通过全面开放、全面合作的方式，搭建桥梁、建立关系、耕耘培育，以成功案例证明其在设计研发、建设运营、投资管理等方面坚实的能力。

必须提及的是，新的一年，核电外交和国际合作会走向更深更远，但顺利“出海”仍需扫清障碍和束缚，以万全准备应对挑战和机遇。

华龙落地 机型“竞技”

“华龙一号”历经两年曲折磨合，在2014年下半年实现了过关和获批落地，在中国核电的历史上留下了浓重一笔。

8月21-22日，“华龙一号”通过了由国家能源局、国家核安全局组织的权威评审，被确定为可以出口的核电机型。中核与中广核同日签署技术融合协议。国家能源局当时表态：中国核电将从“借船出海”走向“造船出海”，作为“走出去”的重要品牌，全方位参与国际竞争。之后，“华龙一号”国内示范工程4台机组于先后获批落地，但终未实现开工计划。

作为我国拥有完全自主知识产权的百万千瓦核电技术品牌，“华龙一号”是核电‘走出去’的一个重要支撑，国内示范项目作为参考电站，也决定着海外项目的命运。因此，中核与中广核希望示范机组能尽早开工，给海外市场的观望给出答案。根据目前的情况，时间会锁定在2015年。

“华龙一号”虽然被定义为准出口机型，但也不能绝对断定其在国内市场的份额仅仅限于四台机组。主流技术AP1000所面临工期推迟现状，影响了后续工程开工，也给了“华龙一号”更多机会，而未来获批新建的核电机组机型，会否又要做选择题？业内有分析认为，新建机组的技术路线选择，是我国实现2020年核电规划目标所面临的一项重要挑战。要打破僵局，实现高效发展，应该考虑“两条腿走路”、多种机型并行发展。

中国核电今天能拿出自己的品牌，实属不易，应倍加珍惜。2015年，无论是“华龙一号”，还是AP1000和CAP1400，在实现核电强国梦面前，最好能齐下一盘棋。

责任编辑：Eason