三一诉奥巴马媒体说明会问答实录

贾秀东　中国国际问题研究所特聘研究员

三一为中国企业在“走出去”中赢得更多话语权树立了榜样

记者:近期中国商务部部长高虎城曾表示，敦促美方严守世贸规则，不要成为破坏规则的负面典型，美方对贸易救济措施的滥用，严重损害了中国企业的合法权益。您认为在这样的背景下，三一美国风电项目在美国巡回上诉法院获得支持有什么特别意义？以及对中国企业走出去有什么启示？

贾秀东： 在企业走向世界的时候，要握紧两个拳头，一个是政府，一个是企业，政府要为企业服务，企业本身要敢于、善于通过法律武器维护自身权利。三一敢于拿起法律武器，挑战美国政府的决定，体现了一种勇气。

三一组建了专业的国际化队伍，具备国际化理念，最终获得了这个胜利。三一开了一个好头，为中国企业在“走出去”的过程中赢得更多话语权树立了榜样。

在今后，中国企业在海外仍然会遇到不公，但是要打造像三一这样的软实力，敢于、善于拿出法律武器维护自己的权利，敢于挑战不可挑战的对象，这本身就是软实力。为团队积累的国际化经验，建立的企业文化，都是软实力，配合国家经济的实力，我们可以做到无往而不胜。

张国庆　中国社会科学院美国研究所国际问题专家

三一胜诉是天时、地利与人和的结果

记者：7月28日-8月1日，中美双边投资协议谈判在美国举行，请您分析在这个背景下三一这个案子的意义在哪里？

张国庆：可以说三一这次是为中国企业谋得国际话语权的一个重大突破。首先，在中美投资问题博弈上正逢其时，预计这将成为中国企业与屡屡在其对美投资时设置障碍的美国政府之间建立“对等关系”的好时机。第二个意义是试探意义。三一开了先河，以后中国企业应该对自己的权利有更大的信心，对自己在海外利益的保护上有更多的自信。

此次三一集团能取得胜利，有几个方面的原因。一是近两年中美关系有所改善，中美投资环境博弈中，美国适当向中国倾斜，美国的司法体系对美国外资委员会进行裁决正逢其时；二是与美国自身的政治博弈有关，奥巴马上台后，美国政府权力扩张，主要表现在医改和美国外资委员会可以绕过法律作决定，奥巴马的支持率比较低迷；第三，三一集团及其团队找到了“程序正义”这个非常合理的切口，两年多以来坚持不懈地上诉，最终赢得了胜利，三一这次官司的胜诉可谓是天时、地利与人和的结果。

梅新育　商务部国际贸易经济合作研究院研究员

三一维权追求的不是法律特权而是平等的权利

记者：专家说三一的这次诉讼不是个案，以前有今后也会有，可能成为一种常态，这是不是在中美的经济关系，包括全球贸易战中，要面临的一个问题？

梅新育：三一案“不是个例”，华为、中海油等企业都在美投资合并兼并过程中受阻。随着中美经贸活动的规模日渐增大，深度和广度上升，类似纠纷也会增多，可以想象中美经贸需要协调的方面越来越多。像三一这样的案子可以给美国政府方面提出警示：美国政府与别国签的经贸协定中，已出现过多次对美国有利的资本自由化规定，实际侵犯对方国家的合法权益。加拿大企业据此状告美国政府的案件已经有数十起。三一案告诉美国政府，中国企业有能力拿起法律武器应对不合理规则，三一维权追求的不是法律特权，而是平等的权利。

郝俊波　中国跨国诉讼专家

程序胜利在司法领域为外资企业开启了一扇平等对话的大门

记者:从“程序正义”方面，三一可能获得的实质性胜利，比如赔偿等方面，还有多长的路要走，或者说需要经过几个步骤？

郝俊波：从诉讼成败的角度来讲，程序问题可以说是一招制敌的绝杀技。目前，该案的程序已经渡过技术层面最难的一关。以前从未有被CFIUS叫停的外国公司走到这一步，现在的情况对CFIUS机构和美国相关政府部门形成很大压力。

一旦我们走过这最难的一关，对方比较保守的话，有可能在某种意义上做出让步，如果没有程序上的胜利，对方根本不屑于跟我们谈。没有这一步就没有未来，一旦进入实体以后，我们作为原告有权利根据相关程序要求被告向我们提交相关证据，我们可以列出证据清单，如果这个清单所列证据不涉及国家机密，那么被告就有义务提供。

我认为，程序上的胜利意味着在司法领域给所有被叫停的外资企业开启了一扇大门，用我们的话语权与CFUIS进行平等的交流，而且这扇大门一旦打开就没有机会合上了。

责任编辑：Nora