北京新机场定址永定河北岸 800亿投资助力京津冀

2014/05/27 07:19中国证券报

本月上旬,环境保护部公布了《北京新机场项目环境影响报告书》;近日,央视国际又证实了北京新机场将落地永定河北岸,这无疑将为京津冀炒作热潮提供了一个新的切入点。根据报告书,新机场可研上报项目的总投资高达860多亿元,其中机场工程总投资为799.87亿元,机场空管工程为23亿元,北京终端管制中心工程为18.8亿元,供油工程为19.9亿元。分析人士表示,作为京津冀一体化最为确定的部分,北京新机场的建设很难避开基础建设不谈,预计区域内的基建企业将获得不小的提振。

新机场建设成京津冀交通规划核心

近日,央视国际证实了北京新机场将落地永定河北岸,即在北京市大兴区榆垡镇、礼贤镇和河北省廊坊市广阳区之间,距天安门广场的直线距离约为46公里,距廊坊市市中心直线距离只有约26公里,距离天津机场85公里。与此同时,新机场周边还在规划一系列的配套建设项目,以便乘客可从机场进入地面综合交通网络,比如轨道交通快线等。

业内人士表示,北京新机场在交通管理体制基本理顺和大型交通设施规划建设基本同步的背景下,正面临着实现空铁联运模式的重大机遇。根据有关部门预测,2020年仅北京地区的航空旅客量便将达到1.66亿人次,而北京首都机场的终端容量仅为6000万-7000万人次/年。

据悉,根据国家发改委此前的规划,以北京新机场为中心的京津冀核心区进场轨道交通,将由不同的线路制式、不同速度层次的线网所组成。在轨道制式方面,有国家高速铁路、城际快速轨道线以及市郊铁路之分;在速度层面,则有高速、中速和普速三个层次。另外,根据机场轨道车站与航站区的内外位置,不同性质的轨道车站可在机场地区外围、机场邻近区以及航站区等不同位置予以设置。

如高速层次方面,北京新机场除了规划建设进出北京市区的机场专用高速轨道专线以外,还可分别考虑衔接国家高速铁路、城际快速轨道线两类进场交通方式。其中京广、京哈两条客运专线联络线在北京新机场内直接对接,在毗邻机场的地区所设置的高速铁路总站则衔接有京沪客运专线以及京广、京哈两条客运专线联络线,该总站可办理京沪、京广、京哈三大客运专线的全部通过客车、部分长途或城际始发终到客车以及部分始发终到或通过的中速列车。此外,该总站还应有便利的中转换乘系统,以便往返于京津主要车站和机场之间。除此之外,京津冀核心区的国家高速铁路网除了主要承担跨区中长途旅客运输外,还为北京新机场分担输送京津冀以外的大城市航空客货流任务。相关的高速铁路线推荐采用300-350公里/小时的速度目标值,京津两地的机场进场时间目标值为半小时。

在国家《中长期铁路网规划》“四纵四横”快速客运网骨架中,京津冀核心区是全国唯一具有三线交汇条件的地区,其境内的国家高速铁路网应辐射到整个北方地区,体现衔接中国东北、华北、西北三大区域的交汇点所具有的独特地缘区位优势。为此,应在京津之间设立高速铁路总站,以衔接京广、京哈、京沪三条客运专线,体现出京津冀核心区对接华南、东北和华东的优越交通区位条件。

有关专家表示,京津冀地区实现城际轨道交通网络与区域机场体系的衔接联动后,区域内的各机场将纳为区域综合交通体系中的主要交通节点,这将有效地发挥高速铁路和航空交通的“双高”优势,拓展各机场的服务范围,也将促成城际快速轨道线和国家高速铁路线的错位经营。

从空铁联运的角度考虑,北京新机场的进场轨道交通优化组织依赖于两方面的运作机制:一方面是综合交通管理体制的理顺,尤其是铁路部门和民航部门决策层面之间的横向协调机制;另一方面是民航、铁路和公路等交通行业之间的技术层面协作机制,强化这一机制为决策层提供技术支撑的横向协作尤为重要。分析人士表示,如何针对北京新机场和高速铁路总站的规划建设,并最终为决策层提供稳健而具有前瞻性的区域轨道交通规划方案,是当前京津冀地区区域综合交通体系优化过程中的重中之重。

或带动大兴近4000亿投资

日前,中原地产研究部总监张大伟在大兴西红门举办的北京大型城市发展论坛上表示,首都第二机场的建设将吸引就业人口的持续迁入,并将带来财富人群的聚集效应,大兴或将成为第二个望京。

据大兴区委书记李长友此前透露,新机场建设工程将于今年下半年开始拆迁,核心区的配套设施总投资不会低于2000亿元。其中,以新机场为核心的第二轮城南行动计划投资总额达到3960亿元,将带动大兴区域的交通与基础设施的改善。为了配套新机场,北京市正在规划三条高速公路与之连接,一条是位于新机场东边的京台高速,将修建一条5公里长的机场联络线;一条是位于新机场西边的京开高速,将修建一条6公里长的机场联络线;此外,还将新建一条沿着南中轴线延伸至新机场的快速路,一个高速立体交通网覆盖大兴区域。

信达证券研究开发中心研究总监吕立新表示,第二机场建成之后,每年将带来4500万人次的人流量,这些投资和人流,将会带来成倍的物流和资金流,而物流、资金流和人流构成未来新金融中心的一个基本的要素。

根据环境保护部日前公布的《北京新机场项目环境影响报告书》显示,北京新机场可研上报项目的总投资高达860多亿元,其中机场工程总投资799.87亿元,机场空管工程23亿元,北京终端管制中心工程18.8亿元,供油工程19.9亿元。该报告书还指出,建设北京新机场是满足北京地区航空业务量快速发展和打造我国国际航空枢纽的需要,将促进京津冀区域综合交通运输体系的完善,还将促进京津冀北区域经济的发展。

而根据北京新机场建设指挥部此前披露的消息显示,新机场计划在2014年到2016年全面开工建设,争取2018年完工。到2020年,新机场的旅客吞吐量预计将达到4500万人次,2025年将达到7200万人次,远期将达到1亿人次,这无疑将缓解首都机场的客流量压力。

与首都机场相比,航空公司对北京新机场的建设需求显得更加迫切。最近几年,由于首都机场航班时刻饱和,所以开始限制新进入者的扩张,航企要想投放更多的运力和获得更多的时刻很不容易,因此都希望借助北京第二机场建设的机会来拓展北京市场。

责任编辑:Eason

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国家发展改革委关于北京新机场工程 可行性研究报告的批复 发改基础[2014]2614号 民航局: 报来《关于报送北京新机场工程可行性研究报告的函》(民航函[2013]1021号)、《关于报送北京新机场工程可行性研究报告补充说明的函》(民航综计函[2014]107号)、《关于北京新机场空管设备招投标情况补充说明的函》(民航综计函[2014]120号)、《关于报送北京新机场航站楼建筑优化方案和投融资建议方案的函》(民航综机函[2014]34号)、《关于〈北京新机场可行性研究报告〉相关事项的函》(民航综机函[2014]46号)、《关于对北京新机场项目资金方案的补充意见》(民航综机函[2014]50号)等材料均悉。经研究,现批复如下: 一、为满足北京地区航空运输需求,增强我国民航竞争力,促进北京南北城区均衡发展和京津冀协同发展,以及更好服务全国对外开放,同意建设北京新机场。 二、本期工程按2025年旅客吞吐量7200万人次、货邮吞吐量200万吨、飞机起降量62万架次的目标设计,飞行区等级指标为4F。主要建设内容包括: (一)机场工程:主要建设呈“三纵一横”布局的4条跑道,其中,东跑道长3400米、宽60米,西1跑道、北跑道长3800米、宽60米,西2跑道长3800米、宽45米,东跑道距西1跑道2380米,西1跑道距西2跑道760米,相应设置8条平行滑行道以及联络道系统,跑道设置2套Ⅲ类仪表着陆系统和灯光系统、5套Ⅰ类仪表着陆系统和灯光系统,建设150个机位的客机坪、24个机位的货机坪、14个机位的维修机坪;建设70万平方米的航站楼(主楼、指廊分别满足7200万和4500万人次使用需求),7.5万平方米的货运站、3.5万平方米的货运综合配套用房、7.4万平方米的海关监管仓库;建设空防安保训练中心、综合管理用房、旅客过夜用房等辅助生产生活设施,以及场内综合交通、供水、供电、制冷、供热、供气、信息通信、消防救援、雨污水污物、绿化等配套设施和场外生活保障基地。 (二)空管工程:在本场建设2座空管塔台、6.7万平方米的空管业务用房,以及航管、监视、导航、通信、气象等设施设备。在北京市顺义区李桥镇建设北京终端管制中心,包括3.6万平方米的管制中心用房、3万平方米的管制训练用房以及相关设施设备。 (三)供油工程:在场区内建设8个2万立方米的航空煤油储罐及1.3万平方米的配套业务用房、38.1公里机坪加油管线、3万平方米的综合生产调度中心、2座航空加油站等。场外配套建设京津第二输油管线及泵站等设施,场外供油项目进一步深化论证建设方案后由我委另行核准。 (四)航空公司基地工程:中国南方航空(5.49, 0.20, 3.78%)集团公司、中国东方航空(5.70, 0.14, 2.52%)集团公司(含中国联合航空有限公司)、中国航空集团公司(含北京航空有限责任公司)、中国邮政集团公司等进驻新机场设置基地,工程项目进一步深化论证建设方案后由我委另行核准。 三、机场工程总投资799.8亿元,资本金占总投资的50%,其中,民航局安排民航发展基金180亿元,首都机场集团公司安排自有资金60亿元,积极吸引社会资本参与,不足部分由我委和财政部按同比例安排中央预算内投资和国有资本经营预算资金解决,资本金以外投资由首都机场集团公司通过银行贷款等多元化渠道融资解决;空管工程总投资41.6亿元,由民航局安排民航发展基金解决;供油工程机场场区内项目投资22亿元,资本金按35%的比例安排,由首都机场集团公司和中国航空油料集团公司组建的合资公司安排自有资金投入,资本金以外投资由该合资公司利用银行贷款解决。 四、本项目工期五年。首都机场集团公司、中国民用航空华北地区空中交通管理局、首都机场集团公司和中国航空油料集团公司组建的合资公司分别作为机场工程、空管工程和供油工程的项目法人,负责各自项目的组织实施与管理。 五、本项目除空管监视系统的自动化和雷达设备采用邀请招标方式外,工程勘察、设计、施工、监理和重要设备材料采购等均采用公开招标方式,招标组织形式为委托招标。 六、在后续阶段,要重点做好以下工作: (一)按照“以人为本、高效便捷、节能环保、绿色低碳、运营安全”的原则,抓紧开展航站楼建筑方案深化设计,充分体现先进理念和人文精神。 (二)抓紧实施噪声影响治理、天堂河改道、永定河蓄滞洪区调整、廊坊白家务水源地搬迁、高压线迁改、华北油田设施处置等拆改项目,尽快研究完善水电气路及城市航站楼等配套设施建设方案。 (三)统筹建设新机场连接北京市中心的快速轨道,北京至霸州铁路,大广高速北京六环至黄垡桥段(扩建)、京台高速北京五环至市界段、北京城区经新机场至霸州高速公路,以及机场北线高速公路和廊坊经新机场至涿州城际铁路等“五纵两横”综合交通主干路网,与北京新机场同步建成。 (四)根据新机场运行需要和京津冀协同发展要求,统筹兼顾军航与民航、当前与长远,抓紧研究终端区空域规划方案,稳步推进实施,保障北京新机场与周边机场安全、高效、协调运行。 (五)妥善处理征地拆迁、噪声影响等事宜,切实维护群众合法权益,有效防范和化解社会矛盾。 (六)在新机场建成投用前,采取综合措施,改善天津和石家庄机场集疏运等条件,鼓励航空公司加大运力投放,充分发挥两个干线机场作用。 (七)认真落实项目法人责任制等基本建设制度,严格执行招投标程序和财务纪律,加强廉洁自律意识,发扬艰苦奋斗精神,科学设计,精细施工,注重质量,确保安全,努力把北京新机场建成代表新世纪新水平的标志性工程。 国家发展改革委 2014年11月22日[详细]2014-12-16 09:30

首都经济圈规划将出台 交通建设围绕北京新机场

首都经济圈发展规划即将出台 《经济参考报》记者从权威人士处获悉,当前,首都经济圈发展规划已进入专家评审阶段,距离出台已进入倒计时,规划内容包括基础设施建设、医疗建设、生态环境建设、监管等。在基础设施一体化方面,将着力围绕交通建设展开,计划以永定河北岸的北京第二机场为核心,展开辐射京津冀地区的基础设施建设和物流管网建设。 据悉,已于近日召开的专家评审会主要讨论内容之一就是首都经济圈基础设施一体化问题,其中重点在于交通建设,主要将围绕北京新机场建设展开。上述人士表示,北京新机场是国民经济和社会发展“十二五”规划纲要和国家“十二五”综合交通运输体系规划确定的重点工程,投资大、作用大、影响大,对于满足北京及华北地区民航运输需求、构建现代综合交通运输体系、促进北京世界城市建设以及加快京津冀都市圈发展具有十分重要的意义。 具体来说,主要包括两部分内容。一方面,推进首都第一机场、首都第二机场、天津机场以及河北正定机场通关、物流等方面协同一体化;另一方面,以北京新机场为核心推进京津冀地区港口、河流、公路、铁路交通网络建设。“新机场在一体化中要起到沟通和协调的作用,同时还要发挥天津港、河北曹妃甸、秦皇岛等港口对外的窗口作用,交通网络的建设要贯穿京津冀地区所有的城市,方便到达所有设立的开发区。”该人士说。 不过记者从知情人士处获悉,首都经济圈交通一体化还需要考虑生态格局建设和协调发展机制等方面的内容,这才能构成首都经济圈基础设施一体化规划的完整思路。要以首都经济圈为视角审视基础设施建设,加大依托周边省市推进基础设施建设的力度,既通过基础设施建设带动周边城市的发展,也通过周边的城市在资源能源、环境方面的合作和支持共同实现首都经济圈的战略性发展。 现阶段,需要把生态环境一体化作为推进北京新机场及周边区域规划建设的重点突破领域,将生态文明建设贯穿于区域发展的全过程和各领域,以南部平原生态建设为重要抓手,加大生态保护与环境治理力度,着力扩大环境容量生态空间,拓展绿色空间,健全生态环境保护合作机制,为发挥区域整体优势和新机场辐射带动作用提供坚实基础和保障条件。 实际上,从《经济参考报》记者调研情况看,保定、廊坊等城市早就看到了北京新机场对周边的辐射作用,并以此作为区位优势进行了招商推介。保定白沟新城党工委副书记杨建军介绍当地时称:“白沟新城距北京102公里,距首都新机场仅55公里,筹建中的首都新机场城际快速铁路及津保高铁都将在白沟设站,建成后白沟至北京仅需50分钟。”廊坊永清县更是早在2006年就以靠近北京新机场为主要优势,招徕了深圳台商协会、东莞台商协会,共建永清中国台湾地区工业新城。 据本月发布的北京新机场项目环境影响报告书显示,北京新机场位于北京市大兴区榆垡镇、礼贤镇和河北省廊坊市广阳区之间,距天安门广场直线距离约46公里,距首都机场67公里,距廊坊市市中心直线距离约26公里。新机场建设包括机场工程、空管工程及供油工程,项目总投资为861.7亿元,其中机场工程总投资为799.87亿元;空管工程包括北京新机场本场空管工程及新建北京终端管制中心工程,其中机场空管工程为23亿元,北京终端管制中心工程为18.8亿元;供油工程19.9亿元。 根据北京市社科院发布的《北京经济发展报告(2013-2014)》,今年北京市经济发展主要任务之一,是推动出台首都经济圈发展规划,优先推进交通基础设施一体化。北京市市长王安顺此前参加第十一届北京市市长国际企业家顾问会议时则表示,北京正在研究编制首都经济圈发展规划,推动京津冀协同发展取得实质性进展。[详细]2014-07-04 07:56

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