北京新机场工程获发改委批复总投资799.8亿元

2014/12/16 09:30国家发改委网站

扫描分享到微信好友或微信朋友圈

分享到微信分享到新浪微博分享到QQ空间分享到QQ好友分享到朋友圈

国家发展改革委关于北京新机场工程

可行性研究报告的批复

发改基础[2014]2614号

民航局：

报来《关于报送北京新机场工程可行性研究报告的函》(民航函[2013]1021号)、《关于报送北京新机场工程可行性研究报告补充说明的函》(民航综计函[2014]107号)、《关于北京新机场空管设备招投标情况补充说明的函》(民航综计函[2014]120号)、《关于报送北京新机场航站楼建筑优化方案和投融资建议方案的函》(民航综机函[2014]34号)、《关于〈北京新机场可行性研究报告〉相关事项的函》(民航综机函[2014]46号)、《关于对北京新机场项目资金方案的补充意见》(民航综机函[2014]50号)等材料均悉。经研究，现批复如下：

一、为满足北京地区航空运输需求，增强我国民航竞争力，促进北京南北城区均衡发展和京津冀协同发展，以及更好服务全国对外开放，同意建设北京新机场。

二、本期工程按2025年旅客吞吐量7200万人次、货邮吞吐量200万吨、飞机起降量62万架次的目标设计，飞行区等级指标为4F。主要建设内容包括：

(一)机场工程：主要建设呈“三纵一横”布局的4条跑道，其中，东跑道长3400米、宽60米，西1跑道、北跑道长3800米、宽60米，西2跑道长3800米、宽45米，东跑道距西1跑道2380米，西1跑道距西2跑道760米，相应设置8条平行滑行道以及联络道系统，跑道设置2套Ⅲ类仪表着陆系统和灯光系统、5套Ⅰ类仪表着陆系统和灯光系统，建设150个机位的客机坪、24个机位的货机坪、14个机位的维修机坪；建设70万平方米的航站楼(主楼、指廊分别满足7200万和4500万人次使用需求)，7.5万平方米的货运站、3.5万平方米的货运综合配套用房、7.4万平方米的海关监管仓库；建设空防安保训练中心、综合管理用房、旅客过夜用房等辅助生产生活设施，以及场内综合交通、供水、供电、制冷、供热、供气、信息通信、消防救援、雨污水污物、绿化等配套设施和场外生活保障基地。

(二)空管工程：在本场建设2座空管塔台、6.7万平方米的空管业务用房，以及航管、监视、导航、通信、气象等设施设备。在北京市顺义区李桥镇建设北京终端管制中心，包括3.6万平方米的管制中心用房、3万平方米的管制训练用房以及相关设施设备。

(三)供油工程：在场区内建设8个2万立方米的航空煤油储罐及1.3万平方米的配套业务用房、38.1公里机坪加油管线、3万平方米的综合生产调度中心、2座航空加油站等。场外配套建设京津第二输油管线及泵站等设施，场外供油项目进一步深化论证建设方案后由我委另行核准。

(四)航空公司基地工程：中国南方航空(5.49, 0.20, 3.78%)集团公司、中国东方航空(5.70, 0.14, 2.52%)集团公司(含中国联合航空有限公司)、中国航空集团公司(含北京航空有限责任公司)、中国邮政集团公司等进驻新机场设置基地，工程项目进一步深化论证建设方案后由我委另行核准。

三、机场工程总投资799.8亿元，资本金占总投资的50%，其中，民航局安排民航发展基金180亿元，首都机场集团公司安排自有资金60亿元，积极吸引社会资本参与，不足部分由我委和财政部按同比例安排中央预算内投资和国有资本经营预算资金解决，资本金以外投资由首都机场集团公司通过银行贷款等多元化渠道融资解决；空管工程总投资41.6亿元，由民航局安排民航发展基金解决；供油工程机场场区内项目投资22亿元，资本金按35%的比例安排，由首都机场集团公司和中国航空油料集团公司组建的合资公司安排自有资金投入，资本金以外投资由该合资公司利用银行贷款解决。

四、本项目工期五年。首都机场集团公司、中国民用航空华北地区空中交通管理局、首都机场集团公司和中国航空油料集团公司组建的合资公司分别作为机场工程、空管工程和供油工程的项目法人，负责各自项目的组织实施与管理。

五、本项目除空管监视系统的自动化和雷达设备采用邀请招标方式外，工程勘察、设计、施工、监理和重要设备材料采购等均采用公开招标方式，招标组织形式为委托招标。

六、在后续阶段，要重点做好以下工作：

(一)按照“以人为本、高效便捷、节能环保、绿色低碳、运营安全”的原则，抓紧开展航站楼建筑方案深化设计，充分体现先进理念和人文精神。

(二)抓紧实施噪声影响治理、天堂河改道、永定河蓄滞洪区调整、廊坊白家务水源地搬迁、高压线迁改、华北油田设施处置等拆改项目，尽快研究完善水电气路及城市航站楼等配套设施建设方案。

(三)统筹建设新机场连接北京市中心的快速轨道，北京至霸州铁路，大广高速北京六环至黄垡桥段(扩建)、京台高速北京五环至市界段、北京城区经新机场至霸州高速公路，以及机场北线高速公路和廊坊经新机场至涿州城际铁路等“五纵两横”综合交通主干路网，与北京新机场同步建成。

(四)根据新机场运行需要和京津冀协同发展要求，统筹兼顾军航与民航、当前与长远，抓紧研究终端区空域规划方案，稳步推进实施，保障北京新机场与周边机场安全、高效、协调运行。

(五)妥善处理征地拆迁、噪声影响等事宜，切实维护群众合法权益，有效防范和化解社会矛盾。

(六)在新机场建成投用前，采取综合措施，改善天津和石家庄机场集疏运等条件，鼓励航空公司加大运力投放，充分发挥两个干线机场作用。

(七)认真落实项目法人责任制等基本建设制度，严格执行招投标程序和财务纪律，加强廉洁自律意识，发扬艰苦奋斗精神，科学设计，精细施工，注重质量，确保安全，努力把北京新机场建成代表新世纪新水平的标志性工程。

国家发展改革委

2014年11月22日

责任编辑：Eason

买车卖车养车维修疑难故障学大招

扫码加群 BOSS团同行好友等你交流

|收藏本文

文章关键字首都第二机场北京新机场发改委

北京投资近800亿建新机场 2019年可建成使用

国家发展改革委网站近日公布了关于北京新机场工程可行性研究报告的批复，同意建设北京新机场。专家认为，在京津冀协同发展加快推进的大背景下，北京新机场项目建设有望提速，进一步满足北京地区航空运输需求，促进北京南北城区均衡发展和京津冀协同发展。将成全国第二大机场根据批复，新机场按照2025年旅客吞吐量7200万人次、货邮吞吐量200万吨、飞机起降量62万架次的目标设计；建设工期5年，将有“三纵一横”布局的4条跑道，150个机位的客机坪、24个机位的货机坪、14个机位的维修机坪；将建设70万平方米的航站楼，主楼、指廊分别满足7200万人次和4500万人次使用需求。 “按照目前7200万人次的设计规模，北京新机场将超过广州白云机场和上海浦东机场，成为继首都机场之后的国内第二大机场。从这一数字来看，目前可以排在世界前五大机场之列。”南京航空航天大学副教授顾胜勤表示。据了解，新机场工程总投资799.8亿元，资本金占总投资的50%，其中，民航局安排民航发展基金180亿元，首都机场集团公司安排自有资金60亿元，积极吸引社会资本参与。这样的投资规模算不算大？以首都国际机场作参照，T3航站楼是目前首都机场中最为先进、旅客运送能力最强的航站楼。T3航站楼2008年建成时，投资额在270亿元左右。而北京新机场工程总投资799.8亿元，约为T3航站楼的3倍。优化调整空间结构数据显示，2013年全年，北京首都国际机场旅客吞吐量超过8365万人次，连续3年稳居世界第二，而这一吞吐量已达到首都机场的设计负荷。与此同时，京津冀三地航空发展差距较大，首都机场旅客吞吐量占该区域总量的80%，是天津机场的8倍，石家庄机场的16倍。根据今年6月19日环保部的批复，北京新机场位于北京市大兴区榆垡镇、礼贤镇和河北省廊坊市广阳区之间，为新建大型国际枢纽机场。“北京新机场地处京津冀地理中心位置，辐射范围兼顾京保石(京广)、京津(京沪)、京九3条国家走廊。”国家发改委城市中心综合交通规划院院长张国华认为，北京新机场应主要为京津冀城市群服务，在京津冀地区产业升级转型、空间结构优化调整、疏解北京首都职能等方面发挥作用。民航局近日明确了各个机场的分工：北京新机场要建成大型国际航空枢纽，京津冀区域综合交通枢纽；北京首都机场要提升国际航空枢纽的国际竞争力，更好地服务首都四大核心功能；天津滨海机场要强化枢纽功能，大力发展航空物流；石家庄机场要培育为枢纽机场，积极发展航空快件集散及低成本航空。直接带动就业30万人围绕新机场建设综合交通体系，是新机场发展面临的基本问题。“机场的交通组织应解决机场之间、机场与城市之间的交通组织以及航空交通和轨道交通、公路交通之间的多式联运问题。”中国民航大学机场学院机场工程基地综合交通研究所所长欧阳杰表示，其交通组织应体现出综合交通运输的特征，包括公、铁、水、空、管等各种运输方式之间的衔接配套，使北京新机场地区成为区域性的综合交通枢纽，配套设置有高速铁路车站、长途客运站、轨道交通换乘站以及实行P+R换乘模式的停车场地。 “在京津冀一体化的背景之下，北京新机场建设必须成为全球化的国际航空枢纽以及现代生态航空城。”中国民航管理干部学院机场管理系副主任赵巍认为，按照远期每年1亿人次的旅客运输量，飞机起降80万架次基本需求，未来的北京新机场每天进出港旅客接近30万人次，按照1∶1的比例，机场直接就业人员将达到30万，如果按照产业辐射的周边间接就业人员2—4倍的比率，间接从业人员会突破100万人次。那么新机场周边30公里以内会形成一个以机场为中心的人口超过150万的中型航空城市。完善的配套设施必不可少。根据国家发改委批复，将统筹建设新机场连接北京市中心的快速轨道，北京至霸州铁路，大广高速北京六环至黄垡桥段(扩建)、京台高速北京五环至市界段、北京城区经新机场至霸州高速公路，以及机场北线高速公路和廊坊经新机场至涿州城际铁路等“五纵两横”综合交通主干路网，与北京新机场同步建成。[详细]2014-12-23 09:38

: 北京新机场本月举行开工仪式部分航班转移至津冀
北京新机场近期将举行开工仪式，根据中央要求2019年新机场投入使用。目前，包括新机场在内的北京空域规[详细]2014-12-18 09:47

投资800亿北京新机场获批将成国内第二大机场

12月15日，国家发展改革委下发《关于北京新机场工程可行性研究报告的批复》，同意建设北京新机场。新机场工程将按2025年旅客吞吐量7200万人次、货邮吞吐量200万吨、飞机起降量62万架次的目标设计，建设工期为5年。专家表示，新机场建成后或成为仅次于首都机场的国内第二大机场。 ■新机场情况 4条跑道+70万㎡航站楼据了解，2013年、2014年，民航局先后向国家发改委报送《关于报送北京新机场工程可行性研究报告的函》、《关于报送北京新机场工程可行性研究报告补充说明的函》等多个材料。 15日，国家发改委下发批复表示，为满足北京地区航空运输需求，增强我国民航竞争力，促进北京南北城区均衡发展和京津冀协同发展，以及更好服务全国对外开放，经研究同意建设北京新机场。根据国家发改委批复，新机场主要建设呈“三纵一横”布局的4条跑道，70万平方米的航站楼(主楼、指廊分别满足7200万和4500万人次使用需求)，2座空管塔台，以及场内供油工程等相关设施。此外，在北京市顺义区李桥镇，还将建设北京终端管制中心。除了场区内将建设供油设施外，场外配套建设京津第二输油管线及泵站等设施，将进一步深化论证建设方案后，再由国家发改委另行核准。另外，南航、东航、国航、中国邮政集团公司等会进驻新机场设置基地，工程项目需要进一步深化论证建设方案后，由国家发改委另行核准。将吸引社会资本参与建设国家发改委批文显示，机场工程总投资799.8亿元，资本金占总投资的50%，其中，民航局安排民航发展基金180亿元，首都机场集团公司安排自有资金60亿元，并积极吸引社会资本参与，不足部分由发改委和财政部按同比例安排中央预算内投资和国有资本经营预算资金解决，资本金以外投资由首都机场集团公司通过银行贷款等多元化渠道融资解决。同时，空管工程总投资41.6亿元，由民航局安排民航发展基金解决;供油工程机场场区内项目投资22亿元，资本金按35%的比例安排，由首都机场集团公司和中国航空油料集团公司组建的合资公司安排自有资金投入，资本金以外投资由该合资公司利用银行贷款解决。据介绍，新机场项目除空管监视系统的自动化和雷达设备采用邀请招标方式外，工程勘察、设计、施工、监理和重要设备材料采购等均采用公开招标方式，招标组织形式为委托招标。 ■解读投资规模算不算大? 约合首都机场T3投资3倍记者了解到，作为“中国第一国门”的北京首都国际机场，是中国最重要、规模最大的大型国际航空港。其中，T1和T2航站楼分别于上世纪80年代和90年代启用，因此仅以投入使用不久的T3航站楼做参照。据了解，T3航站楼是首都机场三个航站楼中最为先进、旅客运送能力最强的航站楼。T3航站楼2004年开始建设，到2008年建成时，投资金额在270亿元左右。而北京新机场工程总投资799.8亿元，约合T3航站楼的3倍。不过该投资额包括机场工程、空管工程、供油工程、航空公司基地工程等所有设施在内。新机场将是什么地位? 新机场或成国内第二大机场作为国内旅客吞吐量最大的机场，2013年全年，北京首都国际机场旅客吞吐量超过8365万人次，连续三年稳居世界第二，而这一吞吐量已达到首都机场的设计负荷。国际机场理事会统计数据显示，截至2013年底，全球旅客吞吐量排名前三位的机场分别为美国亚特兰大国际机场、首都国际机场和伦敦希思罗机场，旅客吞吐量分别为9443万、8371万、7237万人次。 “按照目前7200万人次的设计规模，北京新机场将超过广州白云机场和上海浦东机场，成为继首都机场之后，国内第二大机场。”南京航空航天大学副教授顾胜勤表示，以这一数字来看，目前可以排在世界前五大机场之列。 “不过，这一数字是到2025年的旅客吞吐量，就显得较为中规中矩。”顾胜勤说，以之前的情况来看，我国民航建设的设计和预算往往会落后于民航业整体发展水平。新机场给北京带来啥? 带动京南直接就业30万人中国民航管理干部学院机场管理系副主任赵巍博士说，北京新机场地处平原，100公里内不仅覆盖北京区域，而且覆盖天津地区，还覆盖河北廊坊、保定甚至石家庄地区。从综合交通枢纽和产业布局上，围绕北京新机场建设未来的航空城，在京津冀一体化格局之下，北京新机场的战略定位应该是立足于京津冀一体化的现代生态航空城。赵巍指出，按照远期估算，当北京新机场每天进出港旅客达30万人次时，按1:1的比例，直接就业将达30万人，按照产业辐射周边间接就业人员2至4倍比率，间接从业人口突破100万。新机场周边30公里内会形成一个超过150万人的中型航空城市。“新世纪的机场建设不仅是一个交通设施，还将是一个包括商业、服务以及文化教育、公务交流等功能的设施，将是城市的一部分，堪称一座新城市。” ■配套建设新机场快轨线将于明年开工新机场位于大兴区，与河北廊坊临近，其主要路网建设和公共交通接驳也是公众最为关注的话题之一。记者了解到，15日国家发改委发布的批复中强调，要统筹建设新机场连接北京市中心的快速轨道。目前，轨道交通新机场线项目正开展前期工作，北京市发改委相关负责人11月曾表示，新机场线将于2015年开工建设，预计2019年与新机场同步投入使用。据透露，新机场线投资总额约410亿元人民币。根据目前方案，新机场线将穿越北京的大兴、丰台、西城、海淀四区。南起新机场北航站楼，全线总长58公里。该负责人还介绍，新机场线全线共设5座车站，分别是北航站楼站、磁各庄站、草桥站、金融街站、牡丹园站。其中牡丹园站和金融街站将建设城市航站楼，可以办理登机手续。此外，新机场线将可以与现有的10号线、1号线、2号线以及规划中的R1、R3和S6线实现换乘，通过轨道交通网络，扩大北京新机场的服务范围。周边建“五纵两横”主干路网此外，批复中还强调，要筹建北京至霸州铁路、大广高速北京六环至黄垡桥段(扩建)、京台高速北京五环至市界段、北京城区经新机场至霸州高速公路，以及机场北线高速公路和廊坊经新机场至涿州城际铁路，加上新机场快轨线组成“五纵两横”综合交通主干路网，与北京新机场同步建成。根据新机场运行需要和京津冀协同发展要求，还要统筹兼顾军航与民航、当前与长远，抓紧研究终端区空域规划方案。在新机场建成投用前，采取综合措施，改善天津和石家庄机场集疏运等条件，鼓励航空公司加大运力投放。天堂河将改道“斜穿”新机场批复中还要求有关部门抓紧实施噪声影响治理、天堂河改道、永定河蓄滞洪区调整、廊坊白家务水源地搬迁、高压线迁改、华北油田设施处置等拆改项目。据了解，新机场场区属海河流域永定河水系，周边主要河流有永定河和改道后的天堂河。永定河位于新机场南部，流向自西向东，为北京西部重要的防洪排水河道;改道后的天堂河将自西北向东南，斜穿新机场场区而过，在场区东侧汇入永定河。要求妥善处理征地噪声问题此外，对于公众最为关注的征地拆迁问题，这份批复中也有所提及，称要妥善处理征地拆迁、噪声影响等事宜，切实维护群众合法权益，有效防范和化解社会矛盾。记者了解到，根据今年5月的一份《北京新机场项目环境影响报告》，提及新机场建设声环境影响主要来自于飞机噪声。而根据今年11月最新发布的拆迁公告显示，大兴区榆垡镇和礼贤镇面临拆迁。根据评估，榆垡镇11个村在拆迁范围，涉及住宅约为3042院。礼贤镇2个村需要拆迁，约涉及439院。 ■背景链接新机场选址历经20余年根据今年6月19日环保部《关于北京新机场项目环境影响报告书的批复》，北京新机场位于北京市大兴区榆垡镇、礼贤镇和河北省廊坊市广阳区之间，为新建大型国际枢纽机场。实际上，20年间，北京新机场的选址几经变迁。从1993年北京市编制《北京市城市总体规划1994-2004》时规划的张家湾与庞各庄两处中型机场场址，到2002年为配合首都机场三期扩建确定河北廊坊地区的旧州、曹家务、河西营和天津武清的太子务4个备选场址，以及北京大兴南各庄场址，河北固安后西丈、彭村、东红寺等4个备选场址，再到2008年专家评审推荐北京南各庄场址为北京新机场首选场址，机场选址工作几经起落，最终确定公布的选址方案。[详细]2014-12-16 09:41

首都经济圈规划将出台交通建设围绕北京新机场

首都经济圈发展规划即将出台《经济参考报》记者从权威人士处获悉，当前，首都经济圈发展规划已进入专家评审阶段，距离出台已进入倒计时，规划内容包括基础设施建设、医疗建设、生态环境建设、监管等。在基础设施一体化方面，将着力围绕交通建设展开，计划以永定河北岸的北京第二机场为核心，展开辐射京津冀地区的基础设施建设和物流管网建设。据悉，已于近日召开的专家评审会主要讨论内容之一就是首都经济圈基础设施一体化问题，其中重点在于交通建设，主要将围绕北京新机场建设展开。上述人士表示，北京新机场是国民经济和社会发展“十二五”规划纲要和国家“十二五”综合交通运输体系规划确定的重点工程，投资大、作用大、影响大，对于满足北京及华北地区民航运输需求、构建现代综合交通运输体系、促进北京世界城市建设以及加快京津冀都市圈发展具有十分重要的意义。具体来说，主要包括两部分内容。一方面，推进首都第一机场、首都第二机场、天津机场以及河北正定机场通关、物流等方面协同一体化；另一方面，以北京新机场为核心推进京津冀地区港口、河流、公路、铁路交通网络建设。“新机场在一体化中要起到沟通和协调的作用，同时还要发挥天津港、河北曹妃甸、秦皇岛等港口对外的窗口作用，交通网络的建设要贯穿京津冀地区所有的城市，方便到达所有设立的开发区。”该人士说。不过记者从知情人士处获悉，首都经济圈交通一体化还需要考虑生态格局建设和协调发展机制等方面的内容，这才能构成首都经济圈基础设施一体化规划的完整思路。要以首都经济圈为视角审视基础设施建设，加大依托周边省市推进基础设施建设的力度，既通过基础设施建设带动周边城市的发展，也通过周边的城市在资源能源、环境方面的合作和支持共同实现首都经济圈的战略性发展。现阶段，需要把生态环境一体化作为推进北京新机场及周边区域规划建设的重点突破领域，将生态文明建设贯穿于区域发展的全过程和各领域，以南部平原生态建设为重要抓手，加大生态保护与环境治理力度，着力扩大环境容量生态空间，拓展绿色空间，健全生态环境保护合作机制，为发挥区域整体优势和新机场辐射带动作用提供坚实基础和保障条件。实际上，从《经济参考报》记者调研情况看，保定、廊坊等城市早就看到了北京新机场对周边的辐射作用，并以此作为区位优势进行了招商推介。保定白沟新城党工委副书记杨建军介绍当地时称：“白沟新城距北京102公里，距首都新机场仅55公里，筹建中的首都新机场城际快速铁路及津保高铁都将在白沟设站，建成后白沟至北京仅需50分钟。”廊坊永清县更是早在2006年就以靠近北京新机场为主要优势，招徕了深圳台商协会、东莞台商协会，共建永清中国台湾地区工业新城。据本月发布的北京新机场项目环境影响报告书显示，北京新机场位于北京市大兴区榆垡镇、礼贤镇和河北省廊坊市广阳区之间，距天安门广场直线距离约46公里，距首都机场67公里，距廊坊市市中心直线距离约26公里。新机场建设包括机场工程、空管工程及供油工程，项目总投资为861.7亿元，其中机场工程总投资为799.87亿元；空管工程包括北京新机场本场空管工程及新建北京终端管制中心工程，其中机场空管工程为23亿元，北京终端管制中心工程为18.8亿元；供油工程19.9亿元。根据北京市社科院发布的《北京经济发展报告(2013-2014)》，今年北京市经济发展主要任务之一，是推动出台首都经济圈发展规划，优先推进交通基础设施一体化。北京市市长王安顺此前参加第十一届北京市市长国际企业家顾问会议时则表示，北京正在研究编制首都经济圈发展规划，推动京津冀协同发展取得实质性进展。[详细]2014-07-04 07:56

首都第二机场环评拟通过：环保投资将超45亿

6月10日起，环保部公示对北京新机场项目环境影响评价文件进行批复的意见，公示期截止到6月16日。据公示，环保部拟批准新机场建设项目环评，新机场项目工程总投资861.69亿元，其中环保投资约占总投资的5.27%。公示中的“听证权利”告知，自公示五日内，申请人、利害关系人可对新机场项目环评审批意见要求听证。45.42亿元投资给环保 5月初，环保部受理北京新机场项目环评文件，并将环评报告全本进行公示。该环评文件的总体结论认为“从环境保护角度分析，本项目建设是可行的”。环评文件还称，根据预测，北京新机场二氧化氮、PM10、PM2.5最大日均浓度预测值出现超标。超标原因主要是由于当地的背景值已经超过国家标准，机场项目的废气排放对当地的二氧化氮、PM10、PM2.5的贡献值较低。近日，环保部对拟批准新机场项目的环评文件审批意见进行公示。记者发现，新机场项目的主体工程(机场工程、供油工程、空管工程)均列入环保部拟批准环评文件的建设项目中，也就是说，环保部拟批准北京新机场项目环评文件。公示显示，新机场项目工程总投资861.69亿元，其中环保投资45.42亿元，约占总投资的5.27%。廊坊9口水源井调整搬迁除了投资情况，该公示还对新机场项目的主要环境影响及其预防提出了对策和措施。措施主要针对噪声、大气、水环境、生态、固体废物和环境风险6部分展开，跟此前公示的环评文件不同，该措施更细化，如对涉及搬迁的村庄列出了具体人数。此外，此前环评报告曾提出，机场建设对水源地供水造成较大影响，廊坊市白家务水源地需关闭并选址另建。此次审批意见提出，工程占用廊坊市新水源地9口水源井，已开展水源地调整及搬迁工作。此为批准前最后一次公示根据公示，新机场环评的公示期是5个工作日，10日至16日，中间有一天休息日，这期间申请人、利害关系人可对拟作出的新机场项目环评文件审批意见要求听证。专家称，理论上，任何公众都可以对审批意见要求听证，而此次公示为该环评最终批准前的最后一次公示。据了解，北京新机场项目经过环评行政许可后，2014年下半年就会开工，2017年完成主体工程，2018年建成投用。焦点机场拟设空气质量监测站参与了北京新机场前期论证、暨南大学大气环境安全与污染控制研究所教授吴兑认为，环保部提出的预防或者减轻不良环境影响的措施中，安装北京新机场环境空气质量自动监测站是一大亮点，“这在国内机场应该是首次。”环保部要求，新机场运营期制定大气环境监测计划，安装北京新机场环境空气质量自动监测站，加强机场周边大气环境质量监测和预报。吴兑认为，一般在石化等工厂园区里，会安装空气质量自动监测站，因为石化污染比较重。机场项目对大气影响最主要的就是飞机尾气。他举例说，一个380机型，起飞需要消耗4吨油，根据测算，一千多架飞机相当于几十万辆出租车的排放。环保部提出的措施还包括，汽车及特种车辆加油站设置油气回收系统，采用清洁燃料或能源，提高空管效率，要求各航空公司选用尾气排放指标好的飞机。吴兑说，采用这些技术确实能减少挥发性有机物等污染物排放。近2000户居民需搬迁专家表示，机场对环境最大的影响就是噪声。此前新机场环评报告显示，飞机起飞航迹均已避绕北京市区，自北向南的降落航迹大约从六环开始，高度达1800m，因此飞行航迹与北京市规划是相容的，飞机噪声对北京市区基本无影响。不过，环保部此次审批意见，还是将“噪声”的对策和措施列在第一个，并且对涉及搬迁和采取隔声的村庄列出了具体户数。审批意见提出，对预测噪声值超过80分贝的村庄共9处1794户居民进行整体搬迁，对位于75分贝至80分贝内的村庄共22处3264户采取隔声措施。对预测噪声值超过75分贝的7所学校及1处卫生院采取搬迁，对预测噪声值位于70分贝至75分贝之间的16所学校采取安装隔声窗措施。此外，还要加强噪声跟踪监测，安装飞机噪声实时监控系统，根据监测结果及时调整噪声防治措施。配合地方政府加强机场周边土地利用的规划和控制，合理利用高噪声区域，严格控制周边城镇向机场方向发展。建议应做好临空经济区规划参与新机场项目前期论证、环评专家彭应登认为，此次北京新机场项目环评过程中的亮点，是此前对环评报告600余页的全本公示，以及环保部门针对该报告的批复公示。“以前都是公示环评报告的部分内容，这次是进步。”他说，接下来应该从优先保护生态环境的前提下，做好临空经济区规划。如果此调控规划做不到位，致使临空经济区在人口与产业规模上失控，造成京冀之间的绿色空间进一步被压缩，将直接影响京津冀空气质量改善目标的实现。此外，他认为今后在新机场的选址及建设的环境影响评价审查过程中，还需要进一步完善，要在先导性、基础性的区域环境总体规划的指导和约束下，及早制定区域尺度上的机场建设战略规划，以避免目前缺位规划指引、仓促选定场址后，再交与环保主管部门被动进行环境影响评价审查的走过场式的尴尬局面。[详细]2014-06-13 11:23

+加载更多新闻

活动推荐