济宁将于2017年建设成为鲁西先进制造业基地

济宁是一个煤炭储量丰富的资源型城市，煤炭是济宁经济发展的重要支撑。煤炭行业实现利税、利润占我市工业的比重超过60%，可谓济宁经济的半壁江山。随着煤炭资源的枯竭，以及全球经济运行下滑的复杂形势。如何摆脱对煤炭的依赖性？如何在未来经济发展中强抓机遇、转型升级？近日，我市印发了《鲁西科学发展高地规划》，规划中指出我市将实施工业经济升级版三年行动计划，推进工业转型、升级、提速，努力构建以战略性新兴产业为先导、特色优势产业为支柱，高端产业、高端产品、高端技术为主体的现代产业新体系，加快打造济宁经济升级版，建设成为鲁西先进制造业基地。到2017年，规模以上工业增加值年均增长15％以上，规模以上工业主营业务收入突破1.2万亿。

装备制造销售收入达到3000亿元

在装备制造上，济宁市将坚持规模扩张和产业提升并重。依托山推股份、山重建机、重汽商用车、济宁玉柴、东华重工、航宇船舶等龙头企业，重点发展工程机械、汽车及零部件两大支柱性产业，积极发展农业机械、矿山机械、内河船舶、数控机床等优势产业，培育节能环保设备等新兴产业，围绕主机产品大力发展关键零部件，培育配套产业集群，建成国内重要的装备制造产业基地。到2017年，装备制造业销售收入达到3000亿元。

在工程机械上，我市将坚持高起点定位、高标准规划、高水平建设，整机产品进一步巩固夯实推土机、挖掘机等产品的优势地位，扩大提升旋挖钻机、平地机、压路机、压实机、叉车、吊管机等产品的市场占有率，引进开发摊铺机、沥青搅拌机、混凝土搅拌站、泵车等系列产品，横向增厚整机产品线；配套产品大力发展变速箱、液力变矩器等传动系统，履带及履带总成等行走系统，开发引进发动机、液压转向器、液压马达等关键零部件，纵向拉长配套产品链。到2017年，工程机械产业实现销售收入千亿。

汽车产业上，我市将按照“千亿元产业、百亿元龙头、园区化建设、集群化发展、一体化服务”的总体部署，大力发展以专用车（挂车）和重型载货车为特色的商用车产品，重点培育引进乘用车开发生产，建立完善的零部件配套体系，形成整车、主机和关键零部件的完整汽车产业链。到2017年，形成数家年销售收入过50亿元、过百亿元的龙头企业，构建较为完整的汽车产业链条，实现销售收入突破千亿元。

培育规模以上企业形成集聚产业集群

济宁市将发挥产业龙头企业支撑引领和辐射带动作用，培植一批主业突出、核心竞争力强、拥有自主知识产权和自主品牌的千百亿元工业企业（集团），扶持发展大批具有“专精特新”特征的中小企业，加快形成大企业与中小企业协调发展、资源配置更富效率的梯次企业群体，提高产业集群核心竞争力，打造在全国具有影响力的产业基地。

培育规模以上企业，实施中小企业“百家成长千家培育工程”，鼓励引导民间资本和外商围绕我市支柱产业、地方特色产业扩大投资、新上项目，不断壮大制造业企业规模。到2017年，力争全市规模以上企业达到3000家左右。围绕我市优势产业，重点培植一批具有专业化生产基础的工业企业，提高我市工业企业协作配套水平。到2017年，全市销售收入过百亿元企业达到20家以上。

同时，集中打造一批百亿级、三百亿级、五百亿级乃至千亿级的大型企业集团。五年内百亿元以上企业销售收入占到全市工业的50%以上，50亿元以上企业销售收入占到70%以上。提升发展工程机械、光电信息、汽车及零部件、精细化工、食品加工、生物医药和纺织服装等产业集群，到2017年，打造35个全国领先的产业示范基地。

建成3个千亿级园区

园区经济是现在经济发展的成功模式，也是工业化经济道路发展的趋势。我市将以济宁国家级高新区为龙头，依托现有工业园区和各类产业基地，坚持高水平规划、高强度投入，优化资源配置，细化专业分工，加快园区转型升级步伐，加强配套能力建设，培育一批千亿级园区，形成各具特色、良性竞争、相互促进的园区经济发展格局，以产业聚集优势吸引大项目、好项目落户园区。

积极推进兖州开发区、邹城开发区等有条件的省级开发区创建国家级开发区，支持济宁化工园区、联想化工园区等创建省级开发区。加快建设济宁生物产业园、邹城铝型材产业园、兖州华勤意大利工业园、中国台湾地区工业园等一批特色产业园区。到2017年，全市开发区营业收入全部突破“百亿级”，建成4个三百亿级园区、4个五百亿级园区、3个千亿级园区，2家进入全省开发区前10强，1家以上晋升为国家级开发区或达到国家级开发区水平。

另外，重点发展生产性服务业，构建与制造业发展相适应的生产性服务业体系。实现产业融合、联动发展。

专家观点：

转型升级可减少对煤炭经济的依赖

济宁学院社会科学部主任　颜景虎

当前，煤炭资源型城市的发展正在经历着一系列的变化。单一的工业结构决定着煤炭城市产业结构调整升级任务更重，难度更大，也更为迫切。作为煤炭资源型城市的济宁必须通过转型升级，逐步实现由单一产业结构向多元产业结构的转换。打造济宁工业的创新升级版，助推全市工业经济顺势突围。

未来的经济发展离不开工业化道路。未来的经济发展必将有高新技术来引领。《规划》中指出我市通过实施工业经济升级版三年行动计划，推进工业转型、升级、提速。努力构建以战略性新兴产业为先导、特色优势产业为支柱，高端产业、高端产品、高端技术为主体的现代产业新体系，加快打造济宁经济升级版，建设成为鲁西先进制造业基地的目标。契合济宁实际，将为济宁发展提供新的动力。

济宁职业技术学院宣传部部长　姚洪运

从全国范围来看，煤炭资源型城市大多处于衰退期。煤炭资源型城市经济转型是所有资源型城市经济转型中的代表。作为煤炭能源基地的济宁在未来发展中如何转型，转成什么样？必将影响济宁的经济结构和跨越发展。在未来的发展中，打破煤炭“资源诅咒”和“路径依赖”的怪圈，强力推进经济战略转型升级，不仅迫在眉睫，而且势在必行。《规划》中提到，我市将大力发展循环经济，积极打造建立园区经济，培育规模以上企业打造产业集群，实现工业经济发展新增长。表明我市在加快推进产业转型升级方面，重点锁定“突破资源依赖，以产业转型带动经济转型”上。

济宁工业基础雄厚，生物技术、煤电化工、机械制造、医疗食品、纺织服装五大产业基地初具规模，是国家级生物技术产业基地和机械制造业基地。通过实施三年经济升级版，济宁一定能实现鲁西先进制造业基地的目标。

责任编辑：Eason