起重机市场准入机制

文_国家工程机械质量监督检验中心   杨文刚   刘中星      三一汽车起重机械有限公司   徐卫华

中国工程起重机行业总体情况

工程起重机主要包括汽车起重机、轮胎起重机、履带起重机、全地面起重机和随车起重机。我国工程起重机行业经过30多年的发展，取得了长足的进步，目前生产工程起重机的主要企业约有30多家，已形成国企、民营、外资三大阵营。国企以徐工重型为代表，民营企业则以三一重工等为代表，外资企业则以特雷克斯、马尼托瓦克、北起多田野、利勃海尔等为代表。主要产品系列有：8~130t汽车起重机、25~2000t全地面起重机、25~3600t履带起重机、2~16t随车起重机。

据不完全统计，2011年四大类工程起重机（汽车起重机、轮胎起重机、履带式起重机和随车起重机）销量为49477台，同比增长14.2%。但随着国际金融危机的蔓延，2012年国内工程起重机行业经营出现一定程度的困难。与2011年同期相比，各吨位产品销量均出现不同程度的下滑。面对国内外严峻的经济形势，国内工程起重机行业仍将面临生产经营不断紧缩的局面，进一步加强研发创新，提高产品质量，采取差异化战略，才能在激烈的竞争中取得更长远的发展。

中国工程起重机市场准入机制介绍

目前，中国根据工程起重机的类型不同，国家实行的市场准入机制不同，涉及的法律法规和标准不同，企业生产准入和产品准入制度不同，政府主管部门也不同。其中轮胎起重机、履带式起重机和随车起重机纳入特种设备管理。

各种市场准入机制

由于汽车（含全地面）起重机既有普通汽车的行驶功能，又安装了供作业的专用装置。因此国家有多个部门对该类产品同时进行管理，包括公告管理、CCC认证、特种设备、环保目录等。

对生产安装随车起重机的随车起重运输车，市场准入也比较复杂，包括：公告管理、CCC认证、特种设备、环保目录、交通部油耗。

另外，对安装有随车起重机的随车起重运输车，交通部依据《道路运输车辆燃油消耗量检测和管理办法》进行油耗管理。 下面以汽车起重机为例，介绍市场准入程序。

图1 可合法销售的汽车（全地面）起重机的市场准入过程

1. 公告申报的基本信息

从2001年起，《目录》逐渐过渡到了《公告》，公告是国家对汽车产品实施管理的重要手段，目前它仍是汽车在地方车管所上牌照的主要依据。

责任编辑：Leon