振兴区域引擎 哈尔滨市哈南工业新城崛起

提起哈南工业新城，在黑龙江省哈尔滨市的版图上被人们誉为璀璨明珠，它的建成投产无疑让哈尔滨市这座美丽的“冰城”又铸就起了一座永不磨灭的丰碑。

眺望占地462平方公里的哈南工业新城，犹如春潮涌动的松花江水，一股加快发展的洪流如巨浪狂涛般涌来。幢幢高楼似山峰叠嶂，挺拔的白桦林像战士挺起胸膛，当人们淹没在花海绿草之中，仿佛进入了人间“仙境”。

这就是早些年前还被人们称之为“南大坑”、“烂泥塘”的哈尔滨市经济落后地区，通过平房区委和区政府超前的智慧和过人的胆量，伴随着哈尔滨市政府北越、南拓、中兴、强县的引领，通过5加2、白加黑的顽强拼搏，续写着这座现代化工业新城的传奇。

哈南工业新城从诞生的第一天起，就以踏石有印，抓铁有痕之势，抢占新兴产业制高点、形成主导产业集群、提高项目生成能力为己任，担负起了“承载民族工业希望，彰显中国工业风采”的伟大历史使命，以其雄厚的实力和博大的胸怀在工业的高端领域不断前行。

从2009年至今，仅仅用了3年多的时间哈南工业新城就发展成为了集工业化、信息化、功能化、城市化、生态化、国际化为一体的“先进”城区。诸多世界500强企业的开工生产、主导产业集群的形成、驰名中外的云计算产业发展，更为哈南工业新城注入了生机与活力。哈南工业新城持续的快速发展享誉中外，被人们誉为“工业重镇、创意名都、文化新城、京俄通衢、森林水乡、愉悦乐园”。哈南工业新城不但带动了哈尔滨市工业发展的新跨越，也为黑龙江省乃至国家工业的发展做出了重要贡献。

——题  记

空间快速拓展，规模企业云集，三年时间，哈南工业新城建设日新月异。当约翰迪尔、凯斯纽荷兰、中国移动、哈飞空客、益海嘉理等一个个国内外知名企业在这里落地生根，人们不难发现，哈南工业新城必将承载着哈尔滨工业的未来。

传 奇：再造一个经开区

工业哈南工业新城是哈尔滨实施“南拓”发展战略的空间依托。新城南起规划五环路，北至四环路，东起新华工业园东侧规划路，西至哈双南线，总规划面积462平方公里。三年来，哈南工业新城核心区从零起步，破解发展难题，在空间拓展、产业发展上书写了一个又一个倍数奇迹。

空间快速拓展。三年时间，哈南实现征地拆迁40平方公里，发展空间由原来的不足25平方公里拓展到现在的75平方公里。基础设施等方面建设总投资199亿元，新建、改造道路210条、56公里，管线320公里；建设回迁房2万多套，回迁面积140万平方米。

产业突飞猛进。2012年哈南工业新城GDP达到825亿元，工业总产值突破1800亿元，销售收入突破3000亿元，外资8亿美元，分别是三年前的3.3倍、2.2倍、3倍和3.5倍，实现倍数增长。规模以上企业194家，实现产值1300亿元；超亿元企业98家，产值1196亿元。提前一年完成了再造一个经开区工业的目标，成为哈尔滨市的经济龙头。与此同时，哈南工业新城实现实际利用外资可达8亿美元，连续三年占黑龙江的四分之一，哈尔滨的一半，三年累计利用外资超过17亿美元；财政收入三年增幅均在50%以上；对哈尔滨市财政直接贡献突破50亿元。哈经开区在全国国家级开发区中的位次继续前移，投资环境综合评价排名迈进前20强，跻身全国千亿级开发区行列。周边区县因为哈南的产业转移也得到了发展。

科学规划：构筑发展新优势

三年来，哈南人坚持继承与创新、探索与实践相结合，迅速适应形势变化，科学确立发展战略，赢得发展新机遇，构筑发展新优势。哈尔滨市委提出“北跃、南拓、中兴、强县”战略之初，哈南的领导者和决策者便确定了“工业重镇、创意名都、文化新城、京俄通衢、森林家园、愉悦乐园”的发展目标，“满族风情、731遗址、工业文明、动漫影视、现代娱乐”的文脉定位，“12334”产业发展方向和“经济龙头、开放先锋、区域引擎、成功经典”的功能定位，实践证明，这些发展思路完全符合哈南实际。2012年1月，哈南又根据黑龙江省和哈尔滨市党代会精神，对宏观形势进行再研判，顺时应势提出：构建“一城、一园、三产、三总、九平台”产业体系发展战略。在这一战略的引领下，产业快速集聚，综合实力迅速提升，哈南工业新城在全市、全省乃至全国的关注度和影响力不断提升。

在科学的发展战略指导下，哈南着力打造以哈南航空汽车城、哈南国际数据城、哈南国际物流城、哈南国际动漫影视城、哈南大学城和以新能源产业园、新材料产业园、农机产业园、绿色食品产业园、中国台湾地区产业园、广告产业园和民营企业创业园“五城七园”为重点的“一城、一园”产业发展新载体，以大运载、食品、云计算“三大主导产业”和总部、总成、总体“三总经济”为重点的产业发展新方向，以金融、信息、人才、物流、广告会展、工业地产、公共服务、技术和国际化“九大平台”为重点的产业服务新体系。

三年来，哈南共建成国家级产业基地17个；新建、续建产业项目320个；引进世界500强跨国企业18家；新引进企业5400家，新城入区企业已达7800多家，规模以上工业企业194家，占哈尔滨全市四分之一，产值1300亿元，占全市近一半；销售收入超亿元企业98户，工业总产值为1196亿元，占全市销售收入超亿元工业企业的一半以上；大运载、云计算、食品三大主导产业规模占工业经济的比重达68.5%，并形成了总面积40平方公里的主导产业集群，率先在全省提出了以云计算产业为核心，抢占战略性新兴产业制高点的工作思路，启动了总规划面积50平方公里的“中国云谷”建设。先后签约引进中国移动、曙光超算、亚马逊物联网、国裕数据、神州数码、光明云媒、苏宁物联网等12个云计算龙头项目，目前入驻“云谷”企业已达400余家，总投资额达200亿元，年产值近50亿元。同时，依托中国云谷产业基础，成功辟建了国家级电子商务基地，形成了在产业上有国际优势，在总体上对区域有拉动作用的良性产业发展新格局。

崛 起：新城变新颜

经过三年开发建设，哈南的城乡面貌大幅改观。三年来，哈南累计投入建设资金199亿元，用于土地开发和基础设施建设。共收储农村集体土地和拆迁净地40平方公里，整体搬迁改造村屯5个，新城主城区已由2009年前的不足25平方公里拓展到75平方公里发展空间。新建、改造道路210条（段）；58条主干道路、4座桥梁相继建成通车，新建道路总长度56公里，新城规划范围内各工业园区基本上实现了互联互通；启动了平南热电厂、北部热源厂、平房一次变、平安变等基础设施源头工程建设，敷设各类管线320公里，水、电、热、气等配套功能进一步完善，园区建设标准达到“八通一平”。新建居民庭院500个，新建公园广场51个，新增绿地111.57公顷，全区人均公共绿地面积达到13.05平方米；城乡整体面貌显著改善，新建农村公路18.5公里，实现村村通目标。城市网格化管理基本实现全覆盖。与此同时，哈南老百姓的生活质量显著提升。三年来，累计新增就业8.2万人次，城镇登记失业率始终控制在1.5%以内。义务教育阶段中小学全部一次性通过黑龙江省学校标准化建设达标评估验收，成为全市惟一一家“学校标准化建设达标示范区”。城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入始终保持在10%以上增速。成立了全省第一家农民股份合作社。新型农村合作医疗保险、农村“五保”和城镇“三无”对象集中供养实现了全覆盖。改造棚户区294万平方米，建设保障性住房165万平方米，率先在全市完成成片棚户区改造任务。开工建设农民回迁安置小区和棚户区回迁安置小区10个，安置近2万户。

三年来，哈南人艰苦奋斗、自强不息，在“平中见奇、永创卓越”的精神感召下，在新城建设中展现出来的“忍辱负重、不辞辛苦，舍小家、顾大家”的招商精神，“5A2”、“白加黑”的征拆精神和棚改精神，“听党话、跟党走、事事争一流”的平房公安精神，“不惧其细、不惧其小、一心只为人民群众”的党建精神共同凝聚起了哈南实现跨越发展的不竭动力。

责任编辑：Eason