工信部发布关于推进碳纤维行业发展指导意见

四、建立标准体系，开拓和培育下游应用产业

（十）建立标准体系。

加大已有标准的贯彻力度，进一步制订和完善碳纤维及复合材料的产品标准、测试方法标准和工程应用设计规范；完善行业主管部门指导，上下游企业和行业组织共同参与的标准制修订工作机制，及时将自主创新的技术成果和技术纳入标准；积极参与国际碳纤维及复合材料产品标准的制修订。

（十一）开拓和培育下游应用。

积极鼓励生产企业、研究设计机构与应用单位联合开发、生产碳纤维下游产品，加快培育和扩大应用市场。重点围绕民用航空、汽车、建筑工程、海洋工程、电力输送、油气开采和机械设备等领域需求，开发各种形态碳纤维增强复合材料、中间材料及零部件，推进碳纤维复合材料达到航空器适航认证中的材料规范，不断满足经济和社会发展需求。

（十二）落实知识产权战略。

鼓励企业和研究机构建立碳纤维专利联盟和专利池，大幅提升碳纤维生产工艺和复合材料专利的数量和质量。紧密追踪碳纤维市场竞争和专利技术动向，定期发布行业知识产权动态信息，引导企业和研发机构有针对性地申请或引进知识产权。围绕碳纤维行业发展制定并实施知识产权战略，形成符合市场竞争需要的战略性知识产权组合。

五、注重平台建设，加强人才培养

（十三）注重公共服务平台建设。

加强科技研发与服务平台建设，构建行业内的专家技术服务、科技成果转化、技术引进合作和人员培训等平台。依托现有检测实验资源，建立健全碳纤维产品基础评价体系，建设国家碳纤维检测机构及若干第三方公共检测实验平台，开展产品质量、性能等测试试验与检验检测。加强我国复合材料共享数据库建设，为下游用户服务。在相关园区或产业集聚区内搭建策划与咨询、信息化与维护、园区服务体系与发展政策支撑体系、设立创投基金等，为企业与研究机构服务。

（十四）高度重视人才培养和引进。

鼓励企业建立技术中心或博士后科研工作站，培养有生产实践经验的技术领军人才及工程技术骨干。建立校企联合培养人才的新机制，优化专业知识结构，培养创新型、技能型、应用型和复合型人才，加强一线人员综合技能培训。鼓励企业质量从业人员取得质量专业技术人员职业资格，引导大中型企业设立首席质量官。开展国际合作与交流，注重人才引进。

六、政策措施

（十五）加强统筹协调。

各地工业和信息化主管部门要加强与教育、科技、财政、环保等部门的协调配合，充分发挥企业市场主体作用和各级政府及中介机构的作用。积极推动碳纤维行业中介机构建设，研究行业发展中的重大问题，引导规范企业行为，加强产业链各环节间的衔接以及应用领域的协调与联动，推进上下游产业间的融合发展。

（十六）加强政策引导。

依托战略性新兴产业、工业转型升级等专项，对符合行业准入标准的碳纤维生产企业在财政、税收、金融等方面进行重点支持，加强产业链配套和生产性服务业发展，支持碳纤维装备制造业重大技术创新，支持骨干企业及产业集群提升自主创新能力、建立工程研究中心。有条件的地区可设立碳纤维产业发展专项资金。促进技术、资本、人才向碳纤维行业集聚，营造产业良好发展氛围。引导地方、企业和社会各类资本加大对碳纤维产业投资，鼓励和引导金融机构在风险可控的前提下，探索金融产品和融资模式创新，加大信贷支持力度，支持符合条件的碳纤维企业上市融资、发行债券。

（十七）完善技术标准规范。

瞄准国际先进水平，立足自主技术，健全碳纤维标准体系、技术规范、检测方法和认证机制。完善碳纤维国家和行业标准，组织制定我国碳纤维下游产品行业标准。支持国产碳纤维及其复合材料应用示范项目建设，完善相关应用领域工程设计规范。加快建立碳纤维检测认证平台，加强产品质量监督，建立碳纤维产品质量安全保障机制。

（十八）维护公平贸易。

进一步规范碳纤维产品进出口关税、出口退税及加工贸易政策，优化进出口产品结构。完善产业损害预警机制，依法运用贸易救济措施，维护公平贸易秩序。积极应对国际贸易中可能出现的倾销、补贴等不正当竞争，维护行业安全。

（十九）加强行业管理。

建立健全运行监测、预警机制，及时发布行业最新态势。加强质量和品牌建设，建立重大经济科技活动知识产权审议制度。严格实施行业准入标准，规范市场秩序，适时开展环保核查，引导行业健康发展。

责任编辑：Winnie