2012世界经济低增长 中国经济成一抹亮色

2012/12/24 10:54人民日报

世界经济深度转型调整(透视)

欧洲的债务危机、美国的“财政悬崖”、日本的萎靡不振,世界经济形势在西方国家的稀释和放纵中更加错综复杂、充满变数,复苏步伐明显放缓。反思这场发端于金融业的危机,目光再次聚焦实体经济——最终创造财富的经济形态。发达国家实施再制造业化战略,以互联网、新能源为代表的“第三次工业革命”正在兴起,全球产业结构调整出现新动向。

“寒流”来袭让中国面临经济下行压力的同时,更增强了中国经济的内生动力。稳增长、转方式、调结构,中国经济持续健康发展。

中国经济更显全球角色特征

低速增长之中“一抹亮色”

记者:您如何评价2012年中国经济?

林建海(国际货币基金组织秘书长):中国不仅有效地应对了本次金融危机带来的负面影响,同时也为促进世界经济稳定做出了重大贡献。其中有三个主要因素发挥了作用:第一,由于危机前的几年里所采取的稳健政策,与大多数经济体相比,中国经济的状况要好得多,有能力做出应对;第二,迄今为止,中国一直把重点放在贸易开放上,而将金融一体化推迟到改革的较晚阶段。因此,中国的金融体系没有接触到给许多发达经济体的金融体系造成严重破坏的有毒资产;第三,决策者做出迅速而果断的反应,通过一揽子刺激计划抵消因全球需求减弱造成的冲击。

傅晓岚(英国牛津大学国际发展系教授,技术、管理与发展研究中心主任):受欧洲债务危机和美国财政危机的影响,世界经济低速增长,甚至面临“二次衰退”。 而作为世界第二大经济体的中国,经济依然保持了相当高的增速并率先回升,成为带动世界经济复苏的主动力,这是世界经济摆脱危机、实现共同繁荣的重要途径。一方面,中国应该把握时机,在不断变化的全球环境中寻求市场、资源和技术;另一方面,中国需求和供给的增长及其与世界经济通过贸易、投资、合作和援助的深入互动也成为世界经济复苏的主要驱动力。

难撼“世界工厂”地位

记者:中国的经济结构调整已经引起部分制造业外流,您如何看待这个问题?

奈杰尔·高尔特(美国经济咨询和分析机构“环球透视”经济学家):中国近年开始出现劳动力成本上涨,这对中国经济发展可能是个潜在问题。从另一角度看,消费者有更多钱购买消费品,有助于中国经济增长从出口驱动转向消费驱动。中国制造业就业岗位一定程度上会流失到其他劳动力成本低的国家。美国制造业会继续以更快的速度复苏,少数制造业从中国回迁,是由于美国更高的生产率,这并不意味着能够在美国创造大量新的就业机会。回迁的制造业,主要是从事资本密集型的生产。

谢栋铭(新加坡华侨银行经济分析师):中国未来完全可以在产业链上的不同位置找到自己的定位。尽管中国劳动力成本上升是不争的事实,但是普遍认为中国“世界工厂”的地位短期内很难被撼动。劳动力成本只是决定制造业成本的一部分,劳动生产率、基础设施、原材料供应、管理人才素质和法律法规健全性等都是影响制造业的变量。放眼世界,包括东南亚在内能够同时满足以上要素的国家和地区并不多,其要形成替代效应并不容易。

外部保护主义逼得紧

记者:目前各种形式的贸易保护主义明显抬头。面对越来越频繁的贸易争端,中国应如何应对?

芮效俭(美国基辛格中美关系研究所所长、前美国驻华大使):美国对中国的出口在继续增长,美国在华企业对在中国投资仍持积极态度。我认为,贸易争端的问题不应被政治化。贸易纠纷应该严格限定在它们所涉及的技术层面上来处理。中美两国有充分的争端解决机制,这既包括美中之间的双边协议,也包括世界贸易组织机制。如果一方认为另一方有不公平的行为,那么要充分利用现有的对话平台,例如中美商贸联委会,以及两国间的战略与经济对话机制。

姚树洁(英国诺丁汉大学当代中国学学院院长,经济学教授):贸易和经济结构不平衡,是目前许多国家无法摆脱危机的两大因素,使得原来一直主张自由贸易的西方发达经济体,重新启用各种贸易保护工具。应对“恶化”的外部环境,中国必须进一步加强与世界经济的互动,巩固和加强双边和多边的自由贸易伙伴关系,在继续保持跟发达国家的密切联系的同时,加强与其他新兴市场国家的关系,把对外贸易和对外投资灵活而有效地结合起来。

责任编辑:Anny

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论道中国与世界经济转型:深化结构改革 实现包容增长

3月19日,中国发展高层论坛2017年会在北京开幕。本届中国发展高层论坛由国务院发展研究中心主办,主题是“中国与世界:经济转型和结构改革”。 来自国内外的专家学者、企业家、政府官员和国际机构代表参加开幕式,与会者听取嘉宾发言。 国家发展改革委主任何立峰: 着力破解三大结构性失衡难题 “推进供给侧结构性改革涉及发展理念和发展思路大转变,涉及利益格局大调整,无异于一场攻坚战。必须树立必胜信念,知难而进,保持定力,闯关夺隘,坚决打赢这场硬仗。”3月19日,国家发展和改革委员会主任何立峰在中国发展高层论坛2017年会上表示。 何立峰认为,当前中国经济发展面临三大结构性失衡:一是实体经济结构性供需失衡。供给体系产能虽然强大,但大多数只能满足中低端、低质量、低价格需求,难以满足公众日益升级的多层次、高品质、多样化消费需求;二是金融和实体经济的失衡。资金“脱实向虚”现象仍然存在,大量资金在金融体系内自我循环,不仅加大了金融体系风险,还进一步加重了实体经济的融资困难;三是房地产和实体经济的失衡。大量资金涌入房地产市场,一度带动一线和热点二线城市房价过快上涨,进一步推高实体经济成本。“化解上述三大失衡,必须瞄准主要矛盾,向结构优化找出路,在供给侧上下功夫。用改革的办法,提高供给体系质量效率,实现供求关系新的动态均衡。”何立峰说。 何立峰表示,今年将重点推进五个方面工作:着力创新制度供给,优化要素配置;着力实施创新驱动,振兴实体经济;着力扩大有效需求,稳定宏观环境;着力防控潜在风险,坚决守住底线;着力保障改善民生,增强人民获得感。 “中国将以打造人类命运共同体为己任,坚持共商共建共享原则,促进国际贸易和投资自由化、便利化,不断深化新一轮高水平的对外开放,为各国投资者来华投资兴业、开展合作提供新的发展机遇。”何立峰说。(经济日报·中国经济网记者 熊 丽) 工信部部长苗圩: 加快推动制造业提质增效升级 工业和信息化部部长苗圩在3月19日举行的中国发展高层论坛2017年会上表示,目前中国以企业为主体、产学研用相结合的创新体系正在形成,并日益显示出强大活力,ARJ21—700支线客机正式投入商运、全球首颗量子通信卫星发射等成果不断涌现。 “我国制造业创新的体制机制还不完善,仍存在一些制约创新的短板和弊端。”苗圩认为,目前,鼓励企业创新的政策执行还不到位,调动创新人才积极性的制度环境仍有待改善,支撑企业创新的公共服务平台不多不强,鼓励创新宽容失败的社会氛围还未形成。 苗圩表示,要以深化供给侧结构性改革为主线,以创新驱动发展为主题,全面实施“中国制造2025”,从六方面加快制造业提质增效升级。 一是完善国家制造业创新体系,弥补创新链从实验室到产业化之间的缺失环节,突出体制机制创新,破解行业共性技术供给不足等难题。 二是要加强关键核心技术攻关,继续实施“核高基”等国家科技重大专项。 三是夯实工业发展基础能力,针对重大工程和重点装备的关键技术和产品急需,支持优势企业开展产学研用联合攻关,突破重点领域发展的基础性瓶颈。 四是要实施军民深度融合发展战略,加快推进军品科研生产能力的结构调整。 五是加强创新人才队伍的建设,高度重视领军人才和优秀团队的引领作用,加快建设多层次制造业创新人才队伍。 六是深化体制机制改革,进一步深化“放管服”改革,加快政府职能转变,消除阻碍创新要素合理流动的人为因素。(记者 朱轶琳) 环保部部长陈吉宁: 力促生态效益经济效益双提升 “环境保护不是发展的包袱。”3月19日,环境保护部部长陈吉宁在中国发展高层论坛2017年会上表示,好的环境政策是推动经济转型升级、提升城乡发展水平、提高发展质量和效益的重要抓手。把环保作为机遇,下决心解决产业、能源、规划、交通等问题,为企业和地区拓展新的发展空间,提升经济质量和城市竞争力。 目前,不少遵循绿色发展理念的企业,已经尝到了经济效益的“甜头”。陈吉宁说,越来越多的企业在环保标准提升的同时,效益也在稳步提高;越来越多的地区在经济较快增长的同时,生态环境质量也在不断改善。有效、有序的环境管理正在助推这些地区的发展方式变革。 “中国生态文明建设仍然滞后于经济社会发展,资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的问题仍然突出,改善生态环境、建设生态文明是一个长期艰苦的过程。”陈吉宁强调。 在陈吉宁看来,解决环保问题要通过环境管理转型和创新提升环境治理的现代化水平。一是系统化,要加大法律、行政和经济手段的整合,特别是注重发挥市场机制的作用,把环境保护的要求更直接体现在价格、市场预期、市场交易中;二是科学化,将加大环保科技投入,特别是强化科技与管理决策的深度融合;三是法治化;四是精细化,改变过去粗放式的环境管理方式,将区域流域污染类型进一步细分,落实到控制单元和网格,将各级责任分解横向到边、纵向到底,提高环境监管的效率;五是信息化,在环境保护中推进大数据、“互联网+”、云计算等技术的应用和融合。(记者 陈果静) 商务部副部长钱克明: 为构建新型全球化贡献中国方案 “中国倡导新型全球化,让大家都能参与到全球化"大合唱"当中,分享全球化带来的益处。”3月19日,商务部副部长钱克明在中国发展高层论坛2017年会上说。 钱克明表示,长期以来,经济全球化都是推动世界经济增长的重要动力。然而,全球化也带来一些问题,主要表现为四个方面的不平衡:国家间发展不平衡,行业间发展不平衡,收入分配不平衡,环境保护和发展不平衡。 “不能把脏水和孩子一起倒掉,而是要树立人类命运共同体的理念,改革创新,共同引领、适应和构建一个新型的全球化。”钱克明认为,新型全球化要加强四点:一是包容性。以包容、协调、联动式的发展应对全球化的困境;二是共享性。要通过国际政策协调和国内国际治理能力的增强,使大家都能分享全球化红利;三是能够促进和适应创新;四是积极推动绿色发展,实现全球经济增长和环境保护的双赢。 钱克明表示,中国不搞贸易保护主义,也坚决反对各种形式的保护主义。过去30多年的对外开放,就是中国参与经济全球化的生动实践。中国将推进新一轮高水平的对外开放,为构建新型全球化贡献中国方案。中国将继续坚持区域和多边双轮驱动,支持多边贸易体制主渠道的地位,加快自由贸易区的建设,积极参与全球经济治理和公共产品的治理,推动开放型世界经济的发展。“中国不是另起炉灶,也不会动谁的奶酪,而是要为全球治理作出增量贡献。我们欢迎各国搭乘中国发展的顺风车,我们愿意与各方一道积极拥抱新型全球化。”钱克明说。(记者 祝惠春)[详细]2017-03-21 10:34

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