装备中国 我国装备制造业承担起振兴重任

政策助力发展

对于重大技术装备突破，也存在着现实困难。其中，影响我国装备业发展最大的绊脚石就是“首台(套)”的问题。“一套装备下来动辄几百万元，甚至上千万元，一旦出问题，风险谁担?责任谁负?”山东一家化工企业的负责人道出了众多用户的最大担心。

为了消除企业的后顾之忧，2006年发布的《国务院关于加快振兴装备制造业的若干意见》要求，对订购和使用首台(套)国产重大技术装备的国家重点工程，可确定为技术进步示范工程。对于“第一个吃螃蟹”者，国家将通过有关专项资金适当补贴，或采取加速折旧等方式给予支持。为了防范使用风险，国家已开始建立由项目业主、装备制造和保险公司风险共担的重大装备保险机制。

不仅如此，《意见》还在法规建设、技术政策、资金支持等方面为振兴重大技术装备提出明确思路。这些政策措施的逐步细化和落实，无疑将成为我国装备制造业的“助推器”。

2007年又一“利好”政策出台。财政部等四部委发出通知，进一步落实振兴装备制造业的相关税收政策。对国内企业为开发、制造有关装备而进口的关键零部件和原材料所缴纳的进口关税，以及进口环节的增值税实行先征后退。所退税款主要用于企业自主创新。

当前，我国装备制造业面临空前发展机遇：受经济全球化影响，国外将许多装备制造业向我国转移;我国经济社会较快发展为装备制造业提供了内需保障;企业自主创新能力不断提升;国家对装备制造业的政策扶持力度进一步加大等。

装备制造企业要抓住机遇，拼搏突破。相信在不久的将来，我国装备制造业能更好地担起“装备中国”的神圣使命。

发展

近日，中国行业研究网的一份报告更是显示，目前，我国机械工业发展所面临的环境正发生着深刻变化，各种矛盾日益突出，影响产业保持并实现持续健康发展的六大瓶颈亟待破解。

瓶颈一：企业融资

2011年前10个月，我国机械工业增加值、利润等各项主要经济指标增长速度普遍回落。企业融资困难，要素供给价格上涨，国内外市场需求不振，进口快速增长分流国内订单，机械工业所面临的发展形势严峻。从这些变化中我们应该看到，机械工业发展的环境已经并正在继续发生深刻的变化，前些年我们行业赖以生存的粗放式发展环境正在消失，日益趋紧的发展环境正在逼迫我们放弃以速度规模为先、以实物订单高速增长为前提和支撑、以过度的消耗资源和能源为代价的传统发展模式。

瓶颈二：企业发展规模

过去10年是我国工业化高速发展的时期，特定的发展阶段造就了需求的持续高速增长。进入“十二五”之后，随着现代化进程的深入，将更加关注经济和社会的发展质量，因而对于装备水平的要求将更高，而需求量将转入平稳增长阶段，因此今后实物产品需求增长幅度回落是不可避免的。然而我们以产能扩张为主要指向的固定资产投资强度却有增无减，这将激化供过于求的矛盾，恶化机械工业的市场环境，引发竞相降价以争夺市场订单的恶性竞争，不但会使行业利润率下降，而且会诱发偷工减料等恶性行为，使产业结构有逆向调整的危险。弄虚作假、坑蒙拐骗的企业在市场监管不严情况下会把优秀企业击垮。

瓶颈三：原材料成本

上游原材料的价格、融资成本、人工成本将呈持续稳定上涨之势，由于机械工业是高度竞争性行业，在供大于求的环境下，很难把成本上涨的压力向下游传递，因此机械工业今后将长期面临成本上涨快、效益提高难的矛盾。

瓶颈四：配件渠道来源

近10年来，高端电力装备、工程机械、数控机床等诸多主机的发展相对较快，但许多关键零部件和配套产品发展滞后，严重地受制于进口。由于国产化步伐无法满足主机配套的需求，因而使得进口价格居高不下，甚至于把外商的胃口吊起来，国内企业也常常因进口不到配件而被迫削减主机的生产。对此，国际模协秘书长罗百辉表示，发展高端装备制造业，必须解决以下四个基础瓶颈环节：一是高档数控机床，二是高性能测试仪器，三是高档液压件，四是高档优质原材料。

责任编辑：Eason