借盈利突围 1598亿煤运新通道提上日程(图)

或促进社会资本参与铁路建设

据统计，2011年内蒙古煤炭产量将在8.8亿吨左右。而在国家发改委（2010年12月6日）公布的“2011年跨省区煤炭铁路运力配置指导框架”中却显示，包括神华集团在内，内蒙古2011年煤炭铁路出省计划只有2.6亿吨。

中投顾问高级研究员高博轩向记者表示，从内蒙古地区到华中地区的货运能力来看，京广、焦枝等铁路干线运输已经不能满足华中地区后期发展的需要，而从运输能力等方面的因素来看，蒙西至华中线后期有望成为能够长期盈利的线路。

“货运专线盈利条件比较好，地方政府、大型企业也愿意投资。”北京交通大学经济管理学院教授欧国立向记者表示，一些大型企业本身就是煤炭企业，本身煤炭外运能力就不足，因此愿意参股到煤炭外运线路的建设上，企业实际上也会成为受益者。

根据2011年9月下旬在北京召开的投融资座谈会精神，国家发改委、国家能源局要求铁道部联合沿途各省区政府，以及神华集团、陕西煤业集团，入股建立合资公司负责该铁路的建设和运营，并要求不得设置绝对控股方。某省发改委一位相关负责人向记者透露，针对该线路的多元投资原则已经有了，但具体投资金额、股权分配等，会随着工作进一步深入而逐渐明朗。

针对该通道的投资意义，有分析称，与短期内新上高铁项目面临着巨大的投资与回报不成比例相反，货运线路往往无此压力，因此国家已经调整了“十二五”期间铁路的建设重点，其中第一条就是要建设货运通道。

高博轩表示，从全面布局高铁建设转为注重项目的盈利性，这意味着我国的铁路线路规划更加理性，预计在未来3~5年内，盈利性铁路线路将成为铁道部的首选。

之前有媒体报道称，根据目前信息，蒙西至华中的煤运专线将成为探索铁路建设融资模式改革的一个试验。对此欧国立认为，只要地方政府、企业感觉对他们有益，并且愿意投资，铁路部门就应该欢迎其参与，这样投资更加多元化，也能够更多吸引更多的社会资本参与铁路建设。