苏子孟：协会2011工作总结与2012工作计划

一年来，协会提出的政策建议，主要有：

1、建议国家有关部门，将作为高端装备制造业重要组成部分的工程机械产业，列入国家战略性新兴产业，并出台相关政策措施，给予重点支持。

2、完善政府采购和国家垄断企业的采购制度，建议明确规定采购国产设备的标准、比例和程序；进一步调整和完善国家有关招投标政策，把在同等条件下优先使用国产设备落到实处。盾构机的行业垄断和地方部门保护及市场秩序问题。

3、建议国家取消对工程机械的农机补贴。

4、建议国家对在知识产权方面进行国际诉讼的企业给予一定补助。

5、建议为振兴和发展我国重大装备制造业，支持企业研制大型和超大型的工程机械，实施对研发大型施工机械给予财政补贴。同时，建议国家出台相关政策，对研发制造节能减排产品的企业国家应给予适当支持。

6、建议国家出台相关政策，对市场上役龄超过15年的汽车起重机，10年的液压挖掘机、推土机、装载机等产品加强监管，逐步予以淘汰，以减少环境污染和安全隐患。

7、建议国家调整对二手工程机械的进口管理政策，特别对制造年限超过五年，排放严重超标，能耗明显过大，存在安全隐患的二手挖掘机的进口国家要进行严格控制。

8、由于交通部出台的“超限车辆行驶公路管理规定”，限制了总质量大于55吨的汽车起重机等工程车辆的行驶转移，给企业生产营销带来困难，建议国家发改委、交通部、公安部、工信部等尽快提出解决方案，为我国大吨位轮式起重机这一重大装备的健康发展提供必要的外部环境。

（四）加大力度，做好协会标准化工作。

根据协会四届二次理事会通过的“中国工程机械工业协会标准管理办法”，召开了协会标准工作会议。发布了第一部协会标准GXB/TY0001-2011《工程机械定义及类组划分》并于2011年6月1日颁布实施。

2011年7月，协会标准化工作委员会年会在北京圆满召开。邀请国家标准化管理委员会有关领导参加了会议并予以指导。

工程机械用油标准和工程机械再制造标准于11月发布。

协会标准作为国家标准和行业标准的补充，由协会或其分支机构制定并由协会发布，其制定和实施接受国家标准化主管部门的指导和监督。今后将推出更多的协会标准作为国家标准和行业标准的有益补充，以便贴近行业、服务企业。

分支机构中表现突出有标准化工作委员会等。

（五）配合国家有关部门，采取有力措施，促进关键零部件加快发展。

为落实工信部《机械基础件产业振兴实施方案》，重点解决工程机械高端液压元件长期依赖进口的局面，协会配合工信部装备司，联合中国液压气动密封件工业协会，组织工程机械生产厂、液压件生产厂、科研院所和高校建立了“工程机械高压液压元件与系统产业化及应用协同工作平台”。工作平台是以市场需求驱动、政府引导、行业协会组织协调、工程机械生产企业、液压元件生产企业、液压铸造企业、科研院所与高等院校自愿参加，产、学、研、用相结合的开放的产业化及应用协同工作平台，该平台的组建将实现行业和企业间的对接，降低产业化攻关成本，加快攻关与产业化进度。该工作平台拟以液压挖掘机、节能型装载机配套液压元件为突破口，进而扩展到混凝土机械、工程起重机、路面机械等工程机械，提高液压行业为工程机械配套的能力和水平，提升工程机械行业的核心竞争力。参加工作平台的企业可以优先采用和享受攻关成果；在国家相关投资政策中，同等条件下，可以优先享有国家有关部门所给予的政策支持和资金支持；可以优先安排国家技术改造和科技支撑计划项目等；产品可以列入国家重大技术装备产品目录。

平台筹备组已于2011年10月成立。组长单位由工业和信息化部装备司担任，中国工程机械工业协会、中国液压气动密封件工业协会、天津工程机械研究院为副组长单位，秘书处设在协会，秘书处办公室设在天津工程机械研究院。

（六）着力抓好行业自律工作。

为积极构建自律性行业，维护竞争秩序，净化市场环境，协会根据民政部和国资委的要求并综合各方面意见，四届二次理事会通过并实施了中国工程机械行业《行业内争议处理规则》、《行业职业道德准则》、《行业质量检查制度》、《行业自律惩戒制度》等行规行约。成为“十二五”期间全体会员共同遵守的自律性行为准则，以保证行业健康发展。

分支机构中表现突出有代理商工作委员会、挖掘机械分会、路面与压实机械分会等。

（七）积极抓好行业资质认证，按规定开展职业培训和职业技能鉴定，做好新技术、新产品的评审、鉴定及推广，强化质量管理等工作。

1、积极开展“CQC”标志认证工作。

2011年8月，协会会同中国质量认证中心、国家工程机械质量监督检验中心开展了中国土方机械“CQC”标志认证工作。

获得CQC标志认证意味着该土方机械产品安全和性能获得了品牌的保证，有利于提高获证产品品牌的知名度及竞争力，取得进入市场的绿色通行证，提高市场占有率，有助于企业实现经济效益和社会效益的统一。在本次中国土方机械“CQC”标志认证启动会上，徐工、三一、柳工、山推、龙工、日立、玉柴重工等七家国内外土方机械行业龙头企业成为了首批获证企业，涉及推土机、挖掘机、装载机、压路机等产品。表明在协会的监管下，该产品已经通过了国家工程机械质量监督检验中心按照安全和性能标准进行检测和中国质量认证中心认可，其生产厂的质量体系已经过中国质量认证中心CQC的严格审核，能够保证持续地生产符合标准的产品，可以在获证产品上加施CQC标志。

2、受中国机械工业联合会和中国机械工程学会委托，协会组织评审了2011年度“中国机械工业科学技术进步奖”中的工程机械项目。

3、协会自去年配合中华全国总工会、劳动与社会保障部、中机联等成功举办“厦工杯全国工程机械职业技能大赛”之后，今年5月份，又在工信部节能与综合利用司的支持下，同沃尔沃合作，成功举办了“掘战达人”沃尔沃杯首届全国挖掘机操作手绿色节油挑战赛。

4、设在协会的机械工业职业技能鉴定工程机械行业分中心受国家人力资源与社会保障部委托，制定了本行业技能人才培养规划，并按照规定承担职业技能培训和鉴定的组织实施工作。为建立和完善全国范围内的工程机械行业职业技能人才培训体系，本次会议，分中心制订了《工程机械行业职业技能培训和鉴定管理办法》(征求意见稿，详见会议资料)已印发給大家，请各位理事提出修改意见。

5、协会利用本身掌握的行业和市场信息以及专家资源，开展了广泛的咨询、鉴定和评审工作。

6、一年来，协会接待了多起业内质量纠纷和质量投诉，并严格按照四届二次理事会通过的“中国工程机械工业协会关于质量投诉处理工作的有关规定”积极处理，受到了好评。

7、协会正着手向国资委和商务部申请获得“工程机械行业信用等级评估资质”。

用户工作委员会、质量工作委员会、筑路机械分会、配套件分会、代理商工作委员会、挖掘机械分会、工业车辆分会、维修和再制造分会表现突出，特提出表扬。

责任编辑：Ben