京沪高铁屏障风波:工程总投资由23亿翻至52亿
知情人士介绍,由于此轮招标有多家企业参与竞争,工程预算由50亿元左右下降为40亿元。
但随后有消息称,未公布的两个包已由泰可特独揽。
谁的泰可特?
吊诡的招标过程,让泰可特成为关注焦点。为何投标条件再三修改,惹来招标为某些公司量身打造的质疑。
第二次招标开标后仅一个月,一颗重磅炸弹随即在声屏障行业中引起震动。2011年1月,泰可特的前身金汉德公司的实际控制人丁书苗被捕,随后时任铁道部部长刘志军被双规,使大家对泰可特这家公司充满好奇。
中铁泰可特的公司名称中冠有“中铁”二字,足显其与铁道部的关系。泰可特的前身为山西金汉德环保设备有限公司(下称山西金汉德)。山西金汉德成立于2006年9月,注册资本为5000万元,丁书苗名下的博宥集团是其实际控制者。
2007年12月,丁书苗成立北京金汉德科技发展有限公司,主要销售铁路配套设备和高铁工程建设等。2008年,北京金汉德公司完成对山西金汉德的收购,自此以前者对外。
提起丁书苗,部分声屏障企业人士表示:“她在拿标上很有能力。”此外,她跟铁道部高层的深层关系,也成为业内的话题之一。
这个仅有初中文化、上世纪90年代中期在山西靠搞车皮起家的农村妇女,在发迹之后移居北京,后又介入高铁项目,从利润较高、最为核心的“轮对”到技术含量不高的声屏障项目,均可见丁书苗的身影。
2007年,山西金汉德花2000万元引进德国旭普林工程公司的声屏障技术。
金汉德进入声屏障行业之前,铁路声屏障主要以非金属声屏障为主,南京新光是其中技术的领先者。金汉德则引入了金属声屏障的相关技术。在高铁声屏障建设规划方案的选取中,金汉德参与的以金属声屏障为主的规划胜出。此后的高铁招标,皆为金属声屏障。
金汉德本是国内声屏障企业中的小字辈,直到2008年,在京津城际声屏障项目中,从未做过相关项目的金汉德“一鸣惊人”。
京津城际声屏障项目是中国第一条时速350公里的高速客运专线声屏障项目,共有几十家声屏障生产企业参与竞标。金汉德当时并无竞标资格,但通过与有相应资质的中铁电气化集团有限公司(下称中铁电气化集团)联合竞标,获签8.36亿元的工程。
这是金汉德在高铁声屏障领域掘得的第一桶金。此后,金汉德在高铁声屏障招标中屡战屡胜。
2009年,在武广高铁、郑西高铁、广深港高铁的声屏障建设中,金汉德公司亦与中铁电气化联合投标,并独揽标权。这项三合一招标的预算由5.3亿元提高到6.1亿元,铁路系统的一位专家分析说,“三标合一”亦有操纵之嫌:“这极不正常,因为铁路工程运输成本是一个重要的考虑因素,三条路线相距较远,不仅提高了运输成本,在建设中也是增加管理难度的。”这位人士认为,这种安排很可能是为了影响招标结果。
随后,三标合一的情况在沪宁、沪杭客运专线和广珠城际铁路的招标中再次出现。因相关部门坚持,广珠城际铁路退出,并单独招标。在未满足《招标法》规定的,必须由三家及以上公司投标的情况下,金汉德取得了沪宁、沪杭客专的部分声屏障项目。
短短四年时间,频频中标的金汉德公司已经引起了同行的关注。2010年2月,揭露高铁声屏障招标黑幕的文章在网络上传播。同年9月,博宥集团将35%的北京金汉德股权转让给中铁电气化局集团,公司更名中铁泰可特环保工程有限公司。
中标潜规则
股权变更后,丁书苗的实际股权大幅下降,泰可特冠以“中铁”之名,但其实际获得更大的空间——即凭借与铁道部的关系,暗中操纵。
责任编辑:John
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