盘点2010年影响中国工程机械行业十大政策

国务院敲定七大战略新兴产业  被称为下一个“四万亿”

9月8日，国务院召开常务会议，审议并原则通过《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》，明确锁定了七大战略新兴产业，其中涉及节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料和新能源汽车。在圈定七大产业的同时，会议还确定了战略性新兴产业发展的重点方向、主要任务和扶持政策，并强调将加大对新兴产业的财税金融等政策扶持力度。此决定之重要性，被业界称为“下一个四万亿”。业内专家预计，未来5年内，这七大新兴战略产业对GDP的贡献将从目前的低于2%上升至8%。由于在调结构的背景下“中国制造”亟待升级，因此高端装备制造业可能成为新兴产业的重中之重。

房地产调控政策渐紧  长期将影响行业发展

2010年中国楼市掀起一波又一波严厉的政策调控风暴。1月10日，国务院出台“国十一条”，严格二套房贷款。3月18日，国资委要求78家不以房地产为主业的央企退出房地产业务。4月15日，国务院颁令，二套房首付款不得低于50%。两日后，新“国十条”发布，国务院规定商品住房价格过高、上涨过快、供应紧张的地区，暂停发放购买第三套及以上住房贷款。4月20日，住建部规定，未获得预售许可的商品住房项目，房地产企业不得向买受人收取或变相收取定金等性质费用。6月4日，住建部发文进一步规范二套房认定标准，堵上部分地区消极执行调控政策的漏洞。国庆前夕，国家又出台巩固楼市调控成果的“国五条”，规定暂停发放第三套及以上房贷；首套房首付比例提至不低于30%；房价过高、上涨过快的城市将限定家庭购房套数等。一年来一系列高强度的调控举措让火爆的楼市正逐步回归理性。

虽然今年房地产调控政策越来越紧，但全国房地产开发投资和房屋新开工面积都得到大幅增长，这表明地产商投资热情仍然高涨，短期内不会对工程机械市场需求带来太大影响。但从长期来看，随着国家调控作用的显现，势必会影响装载机的市场销量。

西部大开发等区域规划出台  利好政策频出

今年以来，国家陆续批复了西部大开发新十年规划、皖江城市带、中部地区、柴达木循环经济试验区、沈阳经济区、重庆两江新区、长江三角洲地区、大小兴安岭林区等规划，还有新疆区域、西藏区域、成渝经济特区、京津冀都市圈区域等即将获批。这些区域规划的出台在极大带动当地城市化和工业化的同时，对公路、铁路、水利等重大基础设施的投资也会不断加大，形成对工程机械设备强大的刚性需求，进一步推动工程机械设备销量的上升，带动整个行业持续发展。

今年央行6次上调存款准备金率  18.5%创历史最高

中国人民银行决定，从2010年12月20日起，上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。这是央行今年以来第六次上调存款准备金率，也是在一个月内第三次宣布上调存款准备金率。

此前央行曾分别于1月、2月和5月三次上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。后又于11月10日宣布自16日起上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点，并于11月19日宣布自29日起再次上调存款准备金率0.5个百分点。分析人士认为，央行如此密集地上调准备金率，意在进一步加强当前流动性调控，控制银行信贷投放和管理通胀预期。.央行上调存款准备金率，会抑制工程建设信贷，影响工程机械设备销售。

工程机械“十二五”规划将出台  五年将达9000亿

中国工程机械协会会长祁俊透露，工程机械行业十二五规划将于12月下旬出台。根据规划，到2015年，我国工程机械行业的销售收入将达到9000亿元。今年工程机械行业销售收入将达4000亿元。

祁俊认为，十二五期间，全社会固定资产投资规模预计年增长率在20%左右。包括铁路、公路、交通、能源、城镇化建设及房地产业、第一产业投资等国家建设项目和地方建设项目仍然是主要投资方向。他表示，随着十二五期间，产业结构调整和增长方式转变以及战略性新兴产业的快速发展、西部大开发、振兴东北、中部崛起和建设新疆等国家战略的进一步实施，必将为工程机械行业创造良好的宏观发展环境。同时，国际市场对工程机械的主要产品需求量2015年将达到2000亿美元，中国工程机械产品出口将达到200亿美元左右，成为出口大国。