祁俊：中国工程机械行业形势现状与发展分析

三、2017年工程机械行业发展的形势预测

2017年是党的十九大召开的关键之年，也是实施“十三五”规划的重要一年和推进供给侧结构性改革的深化之年。刚刚结束的十二届人大五次会议上确立了2017年经济发展目标：国内生产总值增长6.5%左右，在实际工作中争取更好结果；居民消费价格涨幅3%左右；城镇新增就业1100万人以上，城镇登记失业率4.5%以内；进出口回稳向好，国际收支基本平衡；居民收入和经济增长基本同步；单位国内生产总值能耗下降3.4%以上，主要污染物排放量继续下降。将继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，在区间调控基础上加强定向调控、相机调控，提高预见性、精准性和有效性，注重消费、投资、区域、产业、环保等政策的协调配合，确保经济运行在合理区间。

我国经济社会发展中仍存在不少困难和问题，世界经济复苏缓慢且不确定因素增多。

（1）国内经济形势及需求分析

2016年固定资产投资增速从年初的10%以上，下滑到全年的8.1%，全年呈高开低走态势，总体稳定在8%以上的增长，投资出现阶段性企稳特征。其中基建投资贡献率超过40%，成为稳定固定资产投资的主要力量。

2017年我国经济政策的着力点将是稳增长、稳预期、稳市场。针对固定资产投资中增速下滑较多的东北地区投资、制造业投资和民间投资，国家先后出台包括新一轮东北振兴战略的多项扶持政策，制造业投资将受PPI和CPI在2016年大幅度上涨和2017年温和上涨的影响下，出现企稳复苏，投资回报率改善，带动制造业投资在2017年呈缓慢回升趋势。

2017年基本建设投资仍将保持18%~20%的增幅，基建投资的来源也将进一步由PPP项目融资、银行贷款、企业自筹和地方政府筹资所分担，其中PPP项目落地规模预计可达3.8万亿元，将有力支持基建投资高速增长。

在交通运输基础设施方面，2017年计划公路、水运完成固定资产投资1.8万亿元，新增高速公路5000公里，新改建农村公路20万公里，新增贫困地区7000个建制村通硬化路，新增内河高等级航道达标里程500公里，新增通客车建制村4000个。结合2017年铁路方面计划完成投资8000亿元，以及民航等在建和新开工项目等。

初步预计2017年固定资产投资将增长8.9%。

（2）世界经济形势及国际需求预测

2017年，全球经济增速有望止跌并可能出现小幅回升，国际货币基金组织预计2017年全球经济增速约为3.4%，比2016年高0.3个百分点，其中新兴经济体和发展中国家增长4.6%。美国尽管新政府执政后带来了一些不确定性，但其未来的经济政策将更加务实，美国有望进入新的增长周期，美国的经济持续增长对世界经济稳定具有重要意义。

但当今世界处于地缘政治格局不断变动的时代，全球经济尚未走出国际金融危机的阴影，发达经济体依然面临经济增长停滞和通货紧缩的风险。世界经济增长动力不足问题仍难以解决，传统增长模式动力减弱，新的增长引擎尚不强劲，新旧动能平稳转换面临较大挑战。全球贸易与投资形势低迷。世界经济形势存在较多的不确定性。

欧洲2016年经济增长弱于2015年，经济复苏依然脆弱，德国、意大利、法国、荷兰将举行大选，英国将启动复杂而充满不确定的脱欧程序。欧元区2016年经济增长1.7%，其债务问题和移民问题影响深远。2017年欧元区经济增长将在1.5%上下，低于2016年。

以巴西、俄罗斯为代表的新兴经济体将延续2016年的复苏增长势头；亚洲新兴经济体继续表现出较强的韧性，其中印度经济增势强劲；非洲国家调整经济结构、促进经济多元化方面取得进展，埃塞俄比亚、肯尼亚、塞内加尔经济增速将超5%。

但新兴市场国家也将面临严峻环境，一方面美国经济复苏和美联储政策收紧，以及美国利率上升，将推动新兴市场国家资金外流；另一方面，贸易保护主义抬头，对出口依赖较高的新兴市场国家带来不利影响。

（3）2017年工程机械行业预期目标

2016年下半年至今，工程机械行业出现的市场销售高速增长，一方面是国家稳增长调结构增效益各种举措在工程机械行业的集中体现，包括在建、新开工和新批准基建项目的顺利推进和项目资金到位情况的好转，以及鼓励和支持PPP项目落地等措施。另一方面，按照设备使用周期和各地相继强化环保管理措施，据了解有相当一部分工程机械进入更新周期，预计2017年乃至今后两年这一部分更新需求增长的特征将进一步显现，工程机械市场需求将从增量需求为主转为存量设备更新需求为主。

2017年，工程机械行业将面临新的机遇与挑战，以往我们习惯了的高速发展和大规模建设的需求已经发生转变，供给侧改革和转型升级的成果将逐步显现，工程机械行业在多年的徘徊调整之后，必将迎来新的发展生机。2017年的预期发展目标：营业收入比2016年增长10%以上，利润将出现明显增长，外贸进出口额保持稳定增长。2017年预期行业发展方式转变将有新的进展，行业经济运行的质量和效益会有较好提高。

责任编辑：Alice