京津冀推进一体化 首都经济圈6月份出规划

“举个简单的例子，开发区与银行的合作上，有北京的银行想支持我们，因为我们在河北，这种合作得不到政策的支持，不允许跨区域。”庞文剑说。

这只是一个方面，根据首都功能疏解实验区的人才引进计划和政策，对于一些有专利等相关优势的高科技人才，园区可以为其免费提供厂房、住宿。

“我们可以提供住宿，建筑容积率只有1，比北京条件好多了。北京限购、限车，这里什么都不限。”庞文剑说，但是要留住这些人，最关键还是要实现城市配套、行政管理的对接，如果没有好的医院、学校，医疗保险不能在这里报销，这些人最终还得回北京。

庞文剑认为，未来在产业发展方面，理想的方式是，在北京和河北之前建立一个联席制度，如除了企业纳税外，其他方面都实现自由化，两地互通。

但是现在两地之间的隔阂，依然有待疏解。最明显的一个例子，河北车辆要进北京，还得办一个进京证。

“我去过欧洲，欧盟里不同国家之间的进出，都比从河北进北京容易。”庞文剑说。

北京房山的张坊镇，地处房山和涞水的交界处，涞水为了实现和北京的交通对接，修了一条18公里长、50米宽的双向6车道的路，一直到张坊镇，但是一进入北京境内，这条路变成了24米宽。

“其实我们和张坊镇政府接触过，他们也希望能实现对接，但是要解决这个问题，依然是需要更高层面的统筹协调。”接近涞水市政府的一位知情人士对经济观察报表示，“不同的站位，所看到的利益是不一致的。京津冀一体化，永远不可能是北京牵头能干成的，发改委牵头也干不成，只有总书记牵头，才能干成。”

变化

改变正在发生。

去年5月，北京与河北签订的合作框架协议，正在具体推动合作的进展。去年12月，有媒体引用北京西城区北展地区建设指挥部的报告内容，该指挥部建议北京动物园服装批发市场外迁。

北京产业外迁，河北成为首选。目前大红门服装批发市场、新发地已有部分商家迁到了廊坊、涿州。

动物园服装批发市场即将外迁的消息已经在年前广为传遍。3月5日，经济观察报记者来到动批，发现这里依然热闹，搬迁的传闻似乎一点也没耽误商家们做生意。

陈沛在动批某市场经营流行服装已经近5年了，货大都是从广州进的，而由于服装更新越来越快，必须每两周就进一次货。对于她来说无论工作日还是双休，每天清早都要匆匆赶到自己的商铺。等她到时，动批里通常已经人声鼎沸。她与动批数万名商户一样迎接自己的客户，一天的生活、生意便由此开始。

陈沛也听说了动批外迁的消息，她并不像传闻中那样惶惑不已。“一时半会儿搬不了，我们也没有接到通知，开动怎么也是两三年后的事情。”陈沛说，“这方面涉及到的人员和工作都很巨大，情况会相当复杂。”

显然商家们对于河北的信心，并没有树立起来。

陈沛告诉记者，如果市场搬到河北，她跟去的可能性不大，毕竟一个新的地点积攒人气需要时间，新地点的交通和基础设施以及整体的人气与本地相比相差悬殊。

“离开动物园的‘动批’就不叫动批了。”记者走访了动批的多家商铺，发现愿意跟随一起去的商家寥寥无几。

然而，新的选择在哪里呢？河北在承接京内转移产业的同时，市场氛围的形成固然由市场规律来决定，但是道路的顺利修建和连接、车辆进京需要进京证等障碍的解决，以及税收、融资贷款政策的变化，都将在其中发挥重要的影响作用。