西部省市大幅下调经济增速 部分地区出口调高

“既不盲目追求速度，也不能不讲速度、滑出底线。”

1月7日，宁夏自治区主席刘慧在2014宁夏政府工作报告的表述，给两会代表印象深刻。

根据上述报告，2014年该地区经济增速预计增长10%左右，大大低于2013年确定的12%左右的速度。

无独有偶，1月13日举行的甘肃两会，也传出将2014年经济目标下调到11%，降幅达到1个百分点的消息。

这与东部沿海地区还不一样。近期河北、北京、广东、福建、浙江等东部地区，正在举行两会，不过一般2014年GDP（地区生产总值）增速只是比上一年下降0.5个百分点左右，多的像河北也只是下降1个百分点。

但是西部地区下降的经济增速目标则要大得多，以下调1-3个百分点为多。

21世纪经济报道记者获悉，西部下调GDP增速较大的地区，往往是过去的黑马。

陕西中经发展改革研究院院长助理郝明焕认为，此种现象很正常。

因为西部地区发展主要依靠化工、煤炭等资源型产业，资源的有限性以及环境污染问题导致了GDP的大幅下调。“西部地区起步较晚，虽然西部大开发实行多年，但主要还是以基础建设投资为主。”他说。

西部黑马区大幅下调经济增速

21世纪经济报道记者获悉，随着西部地区纷纷召开两会，多地2014年的经济目标大幅下调，其中过去和现在的黑马则表现得突出。

2002年-2008年连续8年全国经济增速第一的黑马内蒙古，经济增速目标从2013年的12%，大幅下调到9%，降幅达到3个百分点。此前在2002年开始的8年，内蒙古经济平均增速达到17.6%,位居全国第一，最高的时候像2004年增速甚至达到20%左右。

为此，2005年该地经济增速的目标确定为15%。此后2010年内蒙古经济目标调整到13%，一直持续到2012年。2013年则调整到12%。2014年则再次下调。

对此内蒙古发展研究中心副主任杨臣华认为，内蒙古经济总量已经够大，2012年1.6万多亿，基数太大，增速难以再太快。

此外，内蒙古现在面临的环境与全国一样，作为资源性地区，全国在进行结构调整，内蒙古难免受到影响。“最关键还在于，要保持居民的收入增长，GDP搞得太高了，居民收入未必能跟上。”他说。

据悉，2004年内蒙古经济总量才2700亿元，2013年预计将达到1.7万亿，人均GDP已经超过1万美元，甚至超过了广东人均GDP水平。

内蒙古自治区主席巴特尔此前也指出，首先由于支撑要素和外部环境已经发生了变化，继续保持两位数的增长已不现实，客观上要求经济增速换挡。

根据了解，2013年内蒙古经济实际增速将达到9%左右，这距离12%的目标差距比较大。

未实现目标的还有2013年全国经济黑马贵州。该地2013年经济目标是14%，目前贵州初步确定2014年经济目标调整在12.5%,下降了1.5个百分点。其他的省区，如甘肃下调了1个百分点，宁夏下调了2个百分点，分别增速只有11%、10%。陕西、四川、新疆、青海，因为2013经济未有达到目标都面临2014年经济目标下调的压力。

部分地区出口调高

不过，西部也有经济增速不调整的。

比如西藏经济增长目标2014年与2013年一样，仍为12%。重庆目前传出的消息是，2014年经济目标也是12%，与去年一样。

这与该两地2013年的经济增速高于目标有关。比如西藏2013年经济增速预计在12.5%。重庆前三季度经济增速为12.4%，也高于12%的目标。

甘肃尽管下调了目标，不过其2013年经济增速实际在12%以上，完成了目标。该地尽管下调了经济增速一个百分点，但是出口的目标却调高了。比如2014年甘肃进出口总额目标为增长10%，高于2013年目标2个百分点。

对此甘肃社科院经济所专家安江林认为，这可以理解，因为随着新丝绸之路经济带的加快建设，甘肃未来向西部走欧亚大陆路桥的步伐会加快，这样更多的高新技术产品会出口。

陕西省社会科学院学术委员会副主任张宝通，同意西部出口转好的判断。

他认为，目前沿海的出口受到了欧美经济的影响，劳动成本及工业价格等有所上升，中国便开始调整产业结构，优先实行西部大开发，西部发展再次快于东部，得到了特别支持。

十八届三中全会后，提出丝绸之路经济带的建设，使得我国注意力再次放到西部开发上。但即使西部GDP速度下调，它的发展速度也是远高于全国平均水平的。

“西部地区出口比重本身就小，受到国家向西开发这一战略任务的影响，多了一条从沿边出口的路子，自然出口目标提高。”他说。

21世纪经济报道记者了解到，西部多地可能上调2014年出口目标。比如青海、新疆2013年进出口总额增长目标都是10%，但是2013年前三季度青海出口增速达到45.3%。增速位居全国第二，比全国平均增速高出37.6个百分点。

新疆2013年前三季度出口增速为14.7%（进出口增值增长8.5%），高于2013年政府确定的对外贸易增长10%的速度。