破局二手工程机械发展之困

缺乏检测评估方式

没有专业标准、没有专业的检测评估人员、没有专业回收体系，这就是我国二手工程机械回收市场的现状。缺乏专业的二手工程机械认证和翻新，只通过简单的回收行为就拿到市场上销售，必然造成二手工程机械市场鱼龙混杂，以次充好的现象，各种伪造、翻修无所不用其极，二手工程机械用户的利益根本无法得到保障。

面对国内二手工程机械市场乱象，一些企业正通过自己的方式寻找可持续发展的路径，同时也为其他从业者提供了某些程度上的借鉴。例如卡特彼勒，大量二手工程机械工作主要通过代理商完成，而卡特彼勒从政策等各种渠道支持代理商的发展。卡特彼勒对于二手工程机械认证、二手翻新机认证主要是以小时数来评定，认证二手工程机械小时数偏低，基本上会进行大修，主要是检测过程，检测过程中，如果这台设备符合标准，就可以作为认证二手工程机械卖。翻新认证相对来说较为复杂，因为它的小时数偏高，在这个基础上需要投入成本把它翻新，翻新之后加以检测和认证。

卡特彼勒（中国）投资有限公司亚太区中国租赁与二手设备经理林源盛建议，把国内二手工程机械市场做到规范化，确保用户对其有信心，这个市场才可以逐渐做大，保护客户的利益。

但面对80%属于个体私营交易二手工程机械市场的如何做到规范化检测评估？

国家工程机械质量监督检验中心副主任李铁生的意见是：首先，梳理目前已有标准。梳理以后，形成适用于各方的检测评估标准；其次，有这种需求以后，建议成立“二手检测和评估标准委员会”，进一步对急需的标准进行评估，快速制定出行业标准。他认为，由于制定国家标准的周期太长，可以发挥协会标准批准立项制定的职能，通过协会通道来快速解决行业使用标准的问题；同时，这些标准需求领域很多，要实行分类，比如挖掘机在某一个领域开始制定出检测标准，以区域试点，比如河北或者某一个地区试点总结，逐步推广。

而与适合市场标准相对应的是专业人才的培养。由于二手工程机械业务是一项专业性非常强的业务，对于人员的培训则需要逐层的进行深入。企业一定要摆脱急功近利的思维，悉心培养一批专业二手工程机械从业人员。这批专门人才一定要熟悉二手设备的基本构造，了解二手工程机械流通过程中相关的法律法规，了解二手设备包括回收、销售等整个流通环节中需要注意的各种事项。由这批人带动二手交易市场中20%的企业交易行为，逐步规范整体发展方向。

本次成立会议上，二手设备专家委员会确立了近期内的三项主要工作计划，对二手设备身份识别、二手设备税收立项和二手设备检测评估同时开展立项调研，并与2013年10月对调研方案进行汇总讨论，之后报送国家相关部委。

二手工程机械问题谈了十几年，问题依然繁多，情况依旧复杂，或许二手工程机械问题还要接着谈十几年，甚至几十年。二手设备专家委员会的成立无疑是行业的又一次进步，一次很有意义的进步。正是这些小小的进步，不断促使着二手工程机械行业缓步前行，犹如逆水行舟，点滴进步都是种巨大的胜利。

链接日本二手工程机械市场粗窥

作为世界上最大的工程机械出口国，日本的二手工程机械市场功不可没。其不但推动了日本整个工程机械行业的发展，也为其他国家和地区提供了价廉物美的工程机械装备。

日本的主要的工程机械制造企业几乎都拥有自己的二手工程机械事业部，通过对内部具有丰富工程机械服务经验人员进行专业评估培训，使他们成为专业的二手工程机械评估师。之后他们便可以按照统一标准对二手工程机械进行专业评估，并确定回收设备价格。

例如日本小松公司，用户可以用较为优惠的价格进行以旧换新，而同时，拥有小松二手工程机械的用户可以采取以旧换新的方式处理二手工程机械，从而使小松占据新设备市场的有利地位。与此同时，小松在日本还有专门的翻新制造厂，运用制造商的先进技术对收购的二手工程机械进行整修，通过更换部件等方法，实质性地恢复设备的功能，延长设备的寿命，制造出小松认证的二手工程机械。

在日本，各家主机制造企业都有一套完善的二手工程机械回收拍卖体系。依托本公司旗下的拍卖公司或委托其他专业拍卖公司，定期进行专门的二手工程机械拍卖会，过硬的品质保证、较为优惠的费用及简单的交接手续，都是这些拍卖会长盛不衰的原因所在。日本政府对新机进入二手工程机械市场的年限也作出了明文规定，这就保证二手工程机械市场的合理有序，很大程度上避免了不法商贩“以好冲次”现象的发生。

成熟而完善的二手工程机械流通流程保证了小松在二手设备领域的始终领先。虽然国内的部分制造商也在逐渐开展二手工程机械流通领域的各项工作，但是相对来说还处于起步阶段，很多方面甚至与国内相对“成熟”的二手工程机械市场相比还存在着很大的差距，而这其中最重要的一条就是缺乏一套完善而优质的评估体系。