湖南每年2.8亿元支持流通业 重点打造十大工程

“如果没有流通，国家经济就会停滞！”在湖南省商务厅日前召开的加快流通产业发展政策解读通气会上，作为我国改革开放最早的领域，流通产业的“基础性、先导性、支柱性和民生性”被多次提及。

将商业网点建设纳入城镇总体规划、产业发展规划和土地利用总体规划；大型城市综合体和大型超市百货店用电与工业同价，一年可降低成本3亿元；省财政连续三年每年流通产业专项支持2.8亿元……“今年来省政府连续出台两个支持流通产业发展的政策文件，打出的‘组合拳’力度之大在全国都是领先的。”省商务厅市场建设处处长龙吟介绍。

现状

土洋零售业巨头齐聚湖南

近日，王府井、麦德龙相继爆出将在河西开出长沙第二家店的消息。加上“先行者”的通程、步步高、平和堂、华润万家、奥克斯广场等，长沙大河西正成为本土和外来零售业大佬们跑马圈地的热土。长沙炙手可热的商贸流通业，正是湖南流通产业快速发展的一个缩影。

省商务厅数据显示，“十一五”以来，全省社会消费品零售总额年均增长18.74%，高于同期GDP年均增长率4.7个百分点。2012年，全省实现“社零”7854.9亿元，同比增长15.4%。市场主体迅速成长，世界三大零售巨头沃尔玛、麦德龙、家乐福齐聚长沙，王府井、新一佳、铜锣湾等国内零售企业也相继来湘发展，友阿、通程、步步高、家润多等省内流通企业发展迅速。早在2011年，步步高销售额就突破百亿元，成为全省第一家销售过百亿元的零售企业。

同时，特色产业初具规模。湘菜产业去年已突破千亿元，预计“十二五”末（2015年）将达1500亿元。此外，足浴休闲、酒店住宿、家政服务、再生资源回收等行业发展迅速。

重点

打造十大工程六大千亿产业

流通产业是国民经济的基础性和先导性产业。加快流通产业发展，对繁荣城乡市场、方便群众生活、引导生产发展、促进居民消费、推动经济转型具有重要意义。

“省政府相继出台的‘关于加快流通产业发展的意见’和‘关于进一步促进流通产业加快发展的若干意见’，核心内容就是十大工程六大千亿产业。”省商务厅商贸服务处处长刘飞介绍。要通过实施都市商圈提升、社区商业示范、商品市场集群培育、县乡流通再造、万村千乡市场、农产品现代流通体系建设、市场主体培育、千亿产业推进、流通产业发展环境优化、边贸促进等流通产业十大工程，力争2020年全省社会消费品零售总额突破2万亿元。形成商贸物流、居民服务、再生资源回收、湘菜、酒类流通、药品流通六个千亿产业，把湖南打造成全国重要的区域性商贸物流中心和消费中心。

据悉，十大工程和六大千亿产业的具体规划细则正在制订。湖南将强力打造湘茶、湘瓷、湘绣、湘米、湘油、湘派服饰为代表的湖南名优特产“神州行”，扩大湖南品牌影响力。9月，省商务厅将陆续组织全省100家企业到上海、杭州、深圳等地巡展。

措施

政策支持“含金量”十足

围绕十大工程和六大千亿产业，湖南出台的政策措施“含金量”十足。

用电成本一直是大型商贸流通企业头疼的问题。尤其是炎热的夏天和寒冷的冬天，各大超市、商场，光空调每天的用电量就巨大。为降低流通企业的用电成本，意见指出：“对省会城市和市州所在地的大型城市商业综合体和大型零售企业（超市、百货店）用电实行与工业用电同价政策，暂缓执行峰谷电价；实行社区农超对接店用电与居民用电同价政策。”

“如果政策实施，一年可以节约近一半的电费。”据介绍，按照现行峰谷电价，平均一度电0.96元，如果实行与工业同价，将大大降低企业成本。据省商务厅初步测算，全省大型零售企业一年受惠将在3亿元左右。

此外，为加快都市商圈建设，“商圈建设中企业自主投资建设停车场等公用配套设施的，在用地和容积率等方面依法给予政策优惠。对企业利用广场、道路、公园等地下空间修建地下停车场的，土地出让时可按同地段商业用地市场价格的20%－50%确定出让底价”。

而在财政支持方面，今年省级流通产业促进专项资金一增再增：1月从去年的3560万元增加到1亿元，7月再增加到2亿元。此外，每年安排8000万元支持农贸市场标准化改造。至此，今后三年全省每年将安排2.8亿元专项资金扶持流通业发展。