三峡两水电站按期开工无望：移民工程成无底洞

除此之外，地方政府还存在将移民经费挪用的情况。

“此前，云南一县政府开发对外出售的商品房，他们不仅挪用移民经费进行开发，同时还将商品房开发的资金列进移民预算。”上述人士表示，这种局面下，移民经费巨额超标已是常态。根据2005年、2006年分别审定的可行性研究报告，溪洛渡、向家坝电站共搬迁移民约18万人，移民经费共约230亿元，“但最终移民经费达到400多亿元，翻了一番。”

此前，国家审计署公布的关于三峡工程中，也有2.79亿元移民资金被挪用。

事实上，如今已投产发电的向家坝电站和溪洛渡电站，虽然运行良好，但移民工程也还未完全解决。“此前的移民工作进展也不快，直到蓄水发电时期，还有部分移民才匆忙迁走，被安置在临时安置点上，但至今，移民新城还未建好，因此，经常有村民来到电站上访。”

类似问题延续到乌东德和白鹤滩两电站的开发建设中。

近日，在三峡集团的一次内部会议上，四川省一参会政府官员在会上表示，目前的补贴标准过低，因为实施的移民补贴标准是按照2010年标准执行，未考虑近几年通胀情况。

在地方政府方面看来，移民进展缓慢的另一重要原因则是三原原则中，未能考虑到移民未来的生活问题，“对后期产业规划不足，这也成为移民拒绝迁走的重要理由。”

“但这些问题的解决，国家缺乏相关机构专业处理。”上述三峡集团内部人士则指出，三峡集团的企业身份，让其在移民过程中无法周全协调各方利益，需要有更高层层级的管理层辅助协调，才能推进移民工作尽快解决。记者也了解到，国家能源局已就相关问题召开相关协调会议。