广东省一万套保障房被闲置 逾10亿债券资金沉睡

逾10亿地方政府债券资金“沉睡”，广东省11464套保障性住房处于闲置，珠三角城轨虚报工程量1.16亿，1.38亿专项资金违规用于放贷还债，广梧高速公路二期建设项目多计建设成本1.56亿元，扶贫济困日认捐款物超三成未到账……29日下午，《关于广东省2012年度省级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》提交省人大常委会会议审议。省审计厅厅长蓝佛安在报告中披露了上述问题。

审计署查地方债务

广东将分四级审计

国家审计署官网7月28日挂出的一条短消息，最近引发各界强烈关注。该条短信息称，“近日，根据国务院要求，审计署将组织全国审计机关对政府性债务进行审计。”这条短信释放出了强烈的信号，相关专家都指出，地方政府债务“黑洞”已经引发中央高度警觉。

广东省方面目前进展如何呢？29日，省审计厅办公室负责人正面回应，称在刚刚过去的周六周日，都没有休息，而是在进行审计方面的业务培训，专门针对此次审计署部署的地方政府债务审计。29日上午培训工作仍在进行，培训完后就会立即开展相关审计工作。据这位负责人介绍，此次审计将尽快全面展开，分为省市县镇（乡）四级，目的就是彻底弄清楚地方政府的家底情况。

债券乱象

发了不用：10亿债券资金滞留国库

用又乱用：四千万用于建办公大楼

审计部门组织对广东省2011年11月试点自行发行的69亿元地方政府债券资金（不含深圳（楼盘）市）的筹集、分配、使用和管理等情况进行跟踪审计。截至2012年9月底，地方政府债券资金投向457个项目，其中，已竣工验收项目231个，已完工项目54个，在建项目114个，未开工项目54个，非建设项目4个。

审计中发现，有10.47亿元债券资金滞留在各市、县国库未使用，有6个县（市、区）财政部门没有将8677万元债券资金的收支计划列入同级财政预算报人大审批。另外还有3个市、4个县（市）违规将3918万元债券资金，用于机关业务用房及配套设施建设。还有3个市、1个区的财政部门违规列支债券资金1044.8万元，用于项目管理费等。有8个市、1个区的33个债券资金投向项目不同程度存在项目审批手续不齐、履行程序不规范等问题。

据悉，今年广东省将发行地方政府债券121亿元，达到近3年来的最高额度，分别比2011年和2012年高出52亿元和35亿元。而此次审计中发现的地方政府债券使用乱象，也引发各界对未来地方政府债券流向的密切关注。

省直审计

国土厅：专项经费挪作办公经费

6单位：在非定点酒店开会74个

审计部门还组织对省教育厅、省国土厅等10个省直部门进行审计，延伸审计22个所属单位，涉及资金总额38.59亿元。审计中发现，有5个部门单位存在未经批准改变部分预算资金用途现象。如省国土资源厅有9个项目共115.8万元项目资金被用于公用经费支出等。有7个部门单位存在资金闲置、项目未及时开展等问题。如省国土厅2012年有10个项目全部未执行，涉及资金1240.5万元。

部分单位爱开会的“毛病”依然未改。审计发现，有6个部门单位计划外召开会议129个；有6个部门单位在非定点酒店召开会议74个；有4个部门单位购置了视频资产，设置了视频会议室。但全年仅召开电视电话会议14个，占4个部门单位总会议数的4.4%；有4个部门单位在培训费等其他费用里列支会议费，涉及金额152.5万元。保障房摸查

闲置房：11464套被闲置

乱分房：358户收入超标

据介绍，2012年广东19个地级市共筹集保障性安居工程资金57.18亿元，实际完成开工任务7.87万套，竣工任务3.99万套，租赁补贴任务0.47万户，超额完成国家下达的任务。但在保障房的分配和使用中出现不少违规现象：有8个市本级、10个县（市、区）358户在家庭收入、住房等条件超标情况下，仍获得审批享受住房保障待遇；有13个市本级、28个县（市、区）11464 套住房处于闲置；有1个县将23套住房用于行政办公，22套住房被保障对象转借、出租获利7.7万元。

审计还发现，部分地区保障房资金筹集不到位和拨付管理不够规范。有8个市本级、27个县（市、区）少安排工程资金3.5亿元；有4个市本级、9个县（市、区）闲置资金3.12亿元；有1个市本级、4个县（市、区）违规使用保障性安居工程资金215.2万元用于行政办公经费等。