2013重大基建项目仍受宠 中西部投资劲头足

投资仍然是大部分省份搞经济成绩的“抓手”。

随着这两个星期各地“两会”陆续召开，各省区市政府在其政府工作报告中公布了2013年生产总值和固定资产投资目标，后者普遍为两位数，且大多设定在20%以上。

据统计，许多省市区为今年设定投资增速目标基本与去年增速持平或仅略作下调。青海等19个省区市将该目标设定在20%及以上，其中，新疆、甘肃、贵州和黑龙江4个省区设定在30%及以上。

2012年5月和9月，国家发改委曾以“西部经济发展的重大支撑项目”为名，密集批复多地交通基建项目。而铁道部2013年初公布的“今年铁路投资目标设定6500亿元”消息，又为地方的基建投资派送了“红包”。

专家认为，2008年4万亿投资带来的产能过剩还未消化，需要警惕投资带来的新一轮产能过剩和重复建设，地方应严格评估投资回报率。

重大基建项目仍受宠 

据不完全统计，2012年，山西、辽宁、黑龙江、河南、广西、贵州、云南、西藏、陕西、青海、宁夏等11个省区固定资产投资增速超过20%。

其中，贵州最高，达到53%。新疆、青海、黑龙江、陕西4个省区紧随其后，分别为35%、33.9%、30%、28.1%。

去年的高增速也令部分省份信心满满。今年，黑龙江、新疆和贵州继续设定了30%及以上的高目标，而未公布去年数据的甘肃则是“30%俱乐部”的第4名成员。

尽管去年全国GDP增速回落到7.8%，为13年来最低值，同期全国中央财政收入增速也为5年来最低。但财政紧张似乎并未妨碍部分地方政府谋求以投资“稳增长”的步伐。

由于“稳增长”效果显著，重大项目投资仍然是各地的宠儿。

新疆维吾尔自治区主席努尔·白克力在政府工作报告中指出，今年将加快重大项目建设。初步安排新型工业化、农牧业现代化、新型城镇化及生态建设等六大类自治区重点建设项目330项，计划完成投资3000亿元，增长32.7%。

广东省省长朱小丹也表示，今年将安排4000亿元投入280个重点建设项目。广东为今年投资设定的目标为增长15%，在东部沿海省份中处于中游。

此外，河南省今年的政府工作报告也提到，要加强重大基础设施建设。强化以郑州为中心、省辖市和县城为节点的向心布局、网状辐射、开放式的现代综合交通体系建设，抓好郑州航空枢纽、快速铁路网和高速公路网建设。

自从去年5月和9月，国家发改委密集批准了两批交通基建项目后，舆论就有“经济一不好，发改委就批项目”的争议。国家发改委则回应称，所批准项目都是事关西部经济发展的重大支撑项目，也都是“十二五”规划已确定的项目，并非地方“跑出来”的。