电力项目合作走进东盟 区域发展潜力无限

基建合作：互联互通带动承包工程 小中河电站谱新篇

云南通过向东盟国家进出口电力，还收获了许多电力开发项目，如老挝境内的输变电配套工程、缅甸瑞丽江一级水电站的开发建设、越南太原变升级改造项目等。

11月28日12点10分，位于越南老街省沙巴县达万乡境内的小中河迎来了具有历史性意义的一天，由云南电网公司和越南北方电力总公司（NPC）共同投资建设的小中河水电站首台机组（11MW）顺利并网发电。这是中国和越南合作的首个水电投资项目，也是南方电网公司参与大湄公河次区域电力合作的首个电源项目，是云南电网公司实施“走出去”战略中的第一个境外水电投资项目。

据了解，小中河电站位于越南老街省沙巴县达万乡境内的小中河，距老街60km，装机211MW，年发电量近1亿千瓦时，最高水头达863米，是东南亚第一高水头卧式机组电站。2006年11月14日, 越中电力投资有限公司在越南河内正式挂牌成立, 小中河水电站由云南电网公司持股49%、越南北方电力总公司持股51%,负责具体实施。项目概算总投资为7760亿越南盾，公司注册资本金占项目总投资的33%，各股东方按照股比投入。其中云南电网公司共向该项目投入资本金703.47万美元，合计4881.85万人民币（按各笔出资时点的汇率计算后累计得出）。

2008年5月小中河水电站正式动工，然而，小中河电站在筹建及实施过程中并非一帆风顺，而是遭遇了一系列困难。一方面由于国际金融危机、越南经济高通胀、项目融资难等宏观经济因素影响，导致项目建设材料价格上涨、越南盾贬值幅度较大；另一方面，项目本身施工难度较大，22MW的水电站，是东南亚第一高水头的卧式机组，需要进行厂房100多米的高边坡开挖，3.3公里的引水隧洞洞挖，2.9公里长的压力钢管一直沿着陡峭的山脊施工，40多公里的对外交通绕着越南的黄连山开挖行走；同时，项目还经历了多次设计优化、施工过程中各种问题和困难频出，征地移民过程无比艰难等诸多难题，但中越双方精诚合作、想尽一切办法完成每一项工作，倾尽全力去推进该项目进展,促进项目一步一个脚印向前推进。

2008年12月28日成功实现截流，2009年10月25日正式开始大坝填筑；2012年5月28日下闸蓄水，2012年10月27日电 站送出工程完成了搬迁和线路全部架设工作，10月27日压力钢管水压试验全面完成。2012年11月28日第一台机组投产发电，所发电量接入越南国家电网，在越南老街省进行就地消纳，对缓解当地缺电局面、促进地方经济发展有着积极的作用。

小中河电站投产，谱写了中越合作的新篇章。而这，仅只是中国—东盟在电力承包工程方面的一个缩影，在此之前的2009年，云南电网公司实施中国勐腊—老挝115千伏那磨变向老挝北部送电项目，该项目是云南电网公司在大湄公河次区域（GMS）国家电网建设外经项目中的第一个工程总承包（EPC）项目。工程于2009年5月15日正式开工，2009年12月6日正式投运，较合同要求提前了4个月。通过工程的成功实施，为中国向老挝北部送电提供了高质量的送电通道，加强了与老挝有关各方的联系和沟通。

老挝国家电力公司副总经理西沙瓦·提拉翁这样评价道：“我们与云南电力部门的合作已经有十多年了。2009年,中方承建的115千伏那磨输变电工程，高质高量，是目前老挝政府和公司认定的电力建设标杆工程。丰沙里省的这次工程只是合作的一部分，过程相当愉快，相信效果也不错。希望以后能够在更大项目上有更多合作，实现互利共赢。”

近年来，无论是在新加坡这样的成熟经济体，还是在柬埔寨和缅甸等经济欠发达的国家，东南亚经济和城市化进程的强势发展导致了电力需求强劲增长。对于东盟国家在2015年建成东盟共同体的目标，互联互通是不可缺失的重要一环，基础设施建设成为热点话题。然而，大多数的东南亚国家都面临着电气化水平低，电网基础设施不发达，以及缺乏资金和技术的问题。

云南省东南亚南亚研究院研究员朱振明表示，东盟国家中城市化相对较高的国家，如新加坡，大规模的基础设施建设阶段已经结束。而老挝、越南、缅甸、柬埔寨等国家基础设施建设需求很大，但缺乏资金、技术，东盟国家对中国企业建设基础设施工程技术非常肯定，希望中国扩大对它们的基础设施建设投资。

据了解，东盟国家领导人2010年10月通过的东盟互联互通总体规划涉及数百个项目，包括建设东盟电网、昆明至新加坡铁路网建设、高速公路网的建设，升级原有的公路等。近年来，中国企业在东盟国家承揽和实施了包括电站、大坝、桥梁等在内的许多工程项目，中国与东盟各国在承包工程领域的合作快速发展，业务规模逐年扩大。

2012年12月21日，中老友协会长、老挝政府办公厅部长兼主任辛拉翁·库拍屯、老挝国家电力公司（EDL）总经理西沙瓦·提拉翁及老挝中老合作委员会、老挝国家电力公司相关人员一行访问云南电网公司，与云南电网公司就230千伏老挝北部电网建设项目进行了深入的会谈磋商，双方对项目合同的内容达成一致决议，云南电网公司副总经理王文与西沙瓦·提拉翁分别代表双方签订了协议。

“云南电网公司将一如既往地做好老挝北部电网建设工程，让北部电网建设项目与中老电气化铁路建设、老挝北部水电电源建设送出和老挝北部社会经济发展对电力的需求同步进行，希望与老挝国家电力公司一起推进电力领域全方位的交流与合作，为促进两国经济往来发挥更大的作用。”云南电网公司副总经理王文表示。

“两年来，老挝国家电力公司与云南电网公司共同合作研究建设230千伏老挝北部电网项目，并致力于为中老电气化铁路输送电力、平衡老挝北部各级水电站的电力输出等项目合作，对老挝北部社会经济发展起到了重要的作用，协议的签订标志着中老双方加强合作，实现共同发展又迈出了重要的一步。”西沙瓦·提拉翁表示。

参与互联互通计划不仅具有经济意义，更具有政治意义。中国—东盟投资合作基金总裁李耀曾在2112年10月9日举行的东盟财政部长与投资者研讨会上指出：“就战略意义而言，中国企业积极参与东盟国家的互联互通计划，可发挥事半功倍的作用，来自中国的资本、技术和建设经验，不仅能够较快速地推动东盟国家的发展，而且可以在支持东盟发展过程中，为中国赢得当地社会广泛的尊重和理解。”